高校家庭经济困难学生认定工作的若干问题和对策探析.pdfVIP

第6卷第4期 西 安 职 业 技 术 学 院 学 报 JournalofXihnVocationalandTechnicalCollege V0l_6No．4 2013年 l2月 Dec2013 高校家庭经济困难学生认定工作的若干问题和对策探析 高 焕 (西安职业技术学院生物工程系，陕西 西安710077) 摘 要：分析 了贫困生认定工作存在的一些问题，并以辅导员的视角提出了相应的解决对策． 关键词：贫困生认定；问题；对策 中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：(2013)o4—59—03 近年来，我国已初步形成了包括助学金、奖学金、生源地贷款、勤工助学金、特困生补助 以及学费减免在 内的多元化贫困生资助体系，而且资助力度也一直在增加．作为享受资助的第一步工作，高校家庭经济困难 学生认定工作尤显重要． 1 高校家庭经济困难学生认定工作的意义 1．1 影响社会公平价值的实现 胡锦涛总书记曾明确指出要把促进教育公平作为国家基本教育政策．我国宪法也明确规定公民享有受 教育的权利．贫困生认定工作作为有限教育资源得到公平合理配置的第一步，确保教育资源被公平合理地 分配给拥有较少资源的在校贫困生，直接影响教育公平的实现和社会公平价值的实现． 1．2 有利于国家助学政策的有效实施 为帮助贫困生顺利完成学业，促进教育公平和教育发展，国家对贫困生资助政策给予高度重视．温家宝 总理在十届人大五次会议的工作报告中曾指出，要在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健 全国家奖学金、助学金制度．同时，进一步落实国家助学贷款政策．贫困生认定工作是落实国家助学政策的 关键，只有做好贫困生认定工作，才能保证真正贫困生切实享受到资助资源，使国家助学政策得到落实． 1．3 有利于帮助品学兼优但家庭经济困难学生完成学业 我国各地经济发展不平衡，家庭经济困难学生的数量在在校生总数中比例较大．据统计，2007年全国公 办和民办全 日制普通高等学校中，家庭经济困难学生 (约407．71万)占在校生总数(约 1999．26万)的20． 39％．通过贫困生认定工作，将国家助学资源发放给最需要的学生，给予其生活上的辅助，减轻其经济压力， 保障家庭经济困难学生顺利完成学业． 2 具体确定 高校家庭经济困难学生认定工作中存在的问题在家庭经济困难认定工作中，各地区、各高校基本采取 “学生申请一学院认定”的模式．即由学生本人提出书面申请，如实填写家庭经济困难学生调查表，并持该表 到家庭所在地乡镇或街道民政部门加盖公章．如符合条件，提交高等学校家庭经济困难学生认定申请表，由 收稿 日期 ：2013—10—29 作者简介：高 焕 (1987一)，女，陕西延川人 ，西安职业技术学院生物工程系辅导员，硕士 · 59 · 高 焕：高校家庭经济困难学生认定工作的若干问题和对策探析 辅导员 (班主任)以及学生组成的民主评议小组进行评议，选出贫困学生以及确定贫困等级，之后报系院认 定工作组审核．从申请到审核，存在一些问题，直接影响到贫困生认定工作的公平与合理，关系到国家资助 资源的合理、有效利用． 2．1 认定依据单一 在贫困生认定工作中，各高校普遍以学生提供的盖有当地政府部门公章的家庭经济调查表为主要依 据，只要学生能够提供盖有当地乡镇、街道民政部门加盖公章的贫困证明，一般都能进入贫困库．我国各地 经济发展水平不平衡，生源地开具的贫困证明只能证明该生在当地贫困，而不能证明该生在学校所在地或 者是在其他学生中属于贫困，单凭生源地一纸证明，无法全面准确对贫困生进行认定． 2．2 认定方式值得商榷 为确保贫困生认定工作的公开性、民主性，高校在贫困生认定过程中，一般都采取 “赛贫困”方式，即由 申请贫困生在班级中介绍家庭情况，再由本班级学生投票表决．这种方式虽保障了认定工作的透明性，但最 终不能实现真正的公平与合理．经调查显示，家庭经济确有困难的学