质量检验与管理教程(第二版)培训课件.ppt

国家电线电缆质量监督检验中心　TICW 产品质量法律制度 第一章 第一节 产品质量法律制度概述 产品和产品质量的概念 《产品质量法》所称的产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。 产品质量是指产品固有特性满足要求的程度。 产品质量法 是指调整在生产、流通和消费过程中，因产品质量所发生的社会关系的法律规范的总称 我国产品质量法律体系 产品质量法律 产品质量行政法规 产品质量部门规章 产品质量地方性法规和地方政府规章 我国产品质量主要法律制度 重要工业产品生产许可证制度 产品质量监督检查制度 企业质量体系认证和产品质量认证制度 奖惩制度 产品召回制度 损害赔偿制度 第二节 《产品质量法》概述 《产品质量法》的框架结构 六章七十四条 《产品质量法》的主要内容 1、产品质量监督管理：企业质量体系认证制度、产品质量认证制度、产品质量监督检查制度、产品质量社会监督制度。 2、产品质量责任：行政责任、民事责任、刑事责任。 《产品质量法》的调整对象和适用范围 调整对象:法律授权的行政管理机关与产品的生产者、销售者间的监督关系；生产者、销售者和服务业的经营者与消费者之间的民事关系。 适用范围：经过加工、制作，用于销售的产品。（建设工程不适用，军工产品另行规定） 第三节 产品质量监督 产品质量监督概述 包括：国家监督；行业监督；社会与舆论监督；消费监督；自我监督。 1、产品质量监督的职能 报告职能；预防和补救职能；处理与教育职能；服务职能。 2、产品质量监督的作用 整顿和规范市场经济秩序的重要措施。 保证实现国民经济计划质量目标的重要措施。 发展进出口贸易，提高我国产品竞争力，保障我国经济权益的重要手段。 维护消费者利益和保障人民权益的需要。 贯彻质量法规和技术标准的重要保证。 促进企业提高素质，健全质量体系的重要条件。 提供客观可信的质量信息源和经济信息源。 产品质量监督体制 统一监督与分工监督、层次监督与地域监督、政府监督与社会监督相结合的原则。 产品质量监督检查制度 定义：国务院产品质量监督部门及地方各级产品质量监督部门依据国家有关法律、法规和规章的规定以及政府赋予的行政职能，代表政府对生产、流通领域的产品实施具有监督性质的质量检查活动。 性质：强制性的行政措施，强化产品质量监督的法制手段。统一立法，区别管理的原则。 产品质量监督抽查 特点：代表性；权威性；准确性；公正性。 实施： 1、抽查对象：可能危及人体健康和人身、财产安全的产品；影响国计民生的重要工业产品；消费者、有关组织反映有质量问题的产品。 2、抽样：随机抽取市场或企业成品库的合格产品。 3、检验：明示的标准或质量承诺。（不得低于强制性标准） 4、告知及异议处理：书面告知检验结果；有异议15日内提出复检。 5、后处理：根据检验结果对存在质量问题的生产企业区别处理。 6、拒检：除五种情况外部的拒检。 第四节 生产者、销售者的产品质量义务 产品质量义务的概念 产品质量义务是指产品质量法律规定的产品质量法律关系的主体在产品质量方面应当作为或不作为的要求。 生产者的产品质量义务 1、保证产品质量； 2、按规定标注产品标识； 3、产品包装质量和标志必须符合要求； 4、不得违反法律的禁止性规范。 销售者的产品质量义务 1、建立并执行进货检查验收制度 2、保持销售产品质量 3、保证销售产品的标识符合法律规定 4、不得违反法律的禁止性规范 第五节生产者、销售者的产品质量民事责任 产品瑕疵担保责任 产品暇疵—指产品不具备应当具备的使用性能而事先未作说明，或者是产品不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，不符合产品说明、实物样品等方式表明的质量情况。 瑕疵担保—可以明示或默示。 担保责任的形式—修理、更换、退货，赔偿损失。 属一般民事侵权责任。 产品缺陷损失赔偿责任 产品缺陷—指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，使指不符合该标准。 缺陷类型：设计缺陷、制造缺陷、警示缺陷 属特殊民事侵权责任—责任原则不同、举证责任不同、因其损害的原因不同。 缺陷损害赔偿三要件 1、存在缺陷（过错）； 2、存在损害事实； 3、损害是由于缺陷（过错）事实造成的。 缺陷损害赔偿免责三条件 1、未将产品投入流通； 2、产品投入流通时，引起损害的缺陷不存在。 3、产品投入流通时的科技水平不能发现缺陷的存在。 第六节 产品质量行政责任 行政处分 行政处罚 警告、