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“产城融合”我们所追求的理想城市 　　编者按： 　　人们常常期待这样一个景象： 　　一个区域内，人才集聚、产业发达、功能完备、设施现代、环境优美、出行方便，自然风光秀丽，人文气息浓郁，社区充满活力等等。每位生活在里面的人，努力工作，幸福生活，老人不再等待子女晚归，孩子不再等着父母接送。高端人才都愿意来这里生活、工作…… 　　这就是产城融合的未来图景！ 　　产城融合，顾名思义，主要指的是城市合理布局产业功能与城市功能，承载产业聚集和城市发展的重任，同时，以“产城人”互动为基点，构建产城人互动的有机体系，以人的发展为目标，以城市功能为载体，以产业高级化为动力，进而达到产业、城市、人之间有活力、持续向上发展的城镇发展模式。 　　2015年，为推动产业和城镇融合发展，加快培育一批新的经济增长点或增长极，形成功能各异、相互协调补充的区域发展格局，国家发改委拟在全国范围内选择60个左右条件成熟的地区开展产城融合示范区建设工作。 　　2016年，国家发改委在全国选择58个城市开展产城融合示范区建设，探索产业与城市融合发展新路径。 　　产城融合先行先试，愚公故里砥砺前行：济源，被国家委以重任！ 　　消息传来后，为推动济源国家产城融合示范区建设，河南省更是迅速出台方案。5月10日，在省长陈润儿主持召开的省政府常务会议中更是再次强调，并原则通过了《济源国家产城融合示范区总体方案》。 　　“国家产城融合示范区的获批意味着济源将获得更多的先行先试改革权利。”济源市发改委主任刘万玉表示，“下一步，我们将按照产城融合、城乡一体的发展战略，尽快启动实施方案编制，抓好贯彻落实；要本着‘边规划、边实施，边谋划、边推进’的原则，在城乡提质、产业转型、公共服务发展、基础设施建设、生态环境保护等领域谋划推进一批引领性重大项目，在‘放管服’改革、行政体制改革等方面先行先试、寻求突破、取得实效，在全省乃至全国叫响济源产城融合品牌。” 　　当前，无论是在国家制度层面，还是在行业发展层面都面临着转型。实现由“物的城镇化”向“???的城镇化”、由“工业文明”向“生态文明”的战略转型，这是时代发展的大势所趋，是从“功能”向“人本”，继而向“多元”的价值观转型。因此，在未来的发展中，我们需要的不仅是“产”“城”之间的融合，更是“产、城、人、境、意”等各方面要素的碰撞与融合。实现从产城融合向多元融合的转型，必将成为城市发展的总体趋势与方向。 　　产城融合是我国在转型升级关键期，基于“产城分离”提出的发展思路，也是当前两化融合与智慧城市协同发展的普遍路径。产城融合以“以人为核心，以产兴城、以城促产、产城相容”为目标，核心是产业，产业属性决定了新城的功能结构、用地布局、交通导向、景观格局等战略；最终落脚点是人，坚持“以人为本”的规划原则，营造“宜居、宜业、宜创业”的新环境。 　　济源市作为河南唯一的全域城乡一体化示范市，更是国家首批中小城市综合改革试点市，素有“豫西北门户”之称。今年3月31日，国家发展改革委正式复函河南，支持济源市在全域建设国家产城融合示范区。批复同时要求，产城融合示范区发展，应遵循城市发展规律，统筹城市空间、规模、产业结构，统筹规划、建设、管理环节，统筹改革、科技、文化动力，统筹生产、生活、生态布局，把示范区建设成为经济发展、社会和谐、生态文明、人民幸福、宜居宜业的区域，走以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体的发展道路，为全国新型工业化和城镇化融合发展探索可复制、可推广的经验做法。 　　什么是产城融合示范区 　　产城融合示范区是指依托现有产业园区，在促进产业集聚、加快产业发展的同时，顺应发展规律，因势利导，按照产城融合发展的理念，加快产业园区从单一的生产型园区经济向综合型城市?济转型，为新型城镇化探索路径，发挥先行先试和示范带动作用，经过努力，该区域能够发展成为产业发展基础较好、城市服务功能完善、边界相对明晰的城市综合功能区。 　　国家发改委提出，产城融合示范区建设要主动适应经济发展新常态，深入实施国家区域发展总体战略、主体功能区战略和新型城镇化战略，顺应国际国内产业发展和城镇化发展新趋势，进一步深化改革、先行先试，依托现有合规设立的各类国家级、省级产业园区，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好地发挥政府规划和政策的引导作用，全面落实产城融合发展理念，着力优化发展环境，不断深化开放合作和改革创新，走以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体的发展道路，促进产城融合发展，提高资源利用效率，改善生态环境质量，保障和改善民生，为新型工业化和新型城镇化探索路径、提供示范，努力构建经济发展、社会和谐、人民幸福的良好格局，促进区域协同协调发展。 　　产城融合示范区的建设工作目标是，到2020年，示范区经济社会发展水平显著提升，经济增长速度快于