公平与效率视阈下的国家奖助学金评判标准研究.pdfVIP

第5卷第 6期 2013年 12月 高校辅导员学刊 囹学生管理 公平与效率视阈下的国家 奖助学金评判标准研究 章雪，于玲玲 (淮阴师范学院学生处，江苏 淮安 223300) 摘 要：奖助学金政策的公平和效率问题成为关注的焦点，奖助学金政策效果评价必须包含 价值标准和评价标准，必须坚持公平和效率相统一的原则，同时应该关注评判指标 的数据可获 得性和可量化程度 。 关键词 ：评判标准；奖助学金 ；公平与效率；政策绩效 中图分类号 G641 文献标识码 A 文章编号 1674—5337(2013)06—0066—05 一 、 引言 处于社会经济不利条件 的受教育者进行有效补 偿[4]。胡婷等 (2009)则从奖助学金评定方式的可 近年来 ，国家大幅增加对教育事业 的财政投 操作性出发 ，对奖助学金操作过程的公平性与奖 入 ，不断加大对在校大学生的资助力度 ，其中最为 助学金激励有效性之间的关系进行分析，认为奖 引人注 目的当属 国家奖学金 、助学金制度的重大 助学金评定过程的公平程度不仅影响受奖助者 的 调整。从 2007年秋季学期开始 ，国家奖学金额度 积极性而且影响未受奖助者的积极性[5]。王艳花 标准从 4000元提高为 8000元 ，每年奖励 5万名 等(2010)最早尝试对新的资助政策的激励效果进 学生 ，国家助学金额度 由每生每年 1500元增加到 行实证研究，着重对 国家奖学金 、国家励志奖学 2000元 ，覆盖率 由3 扩大到 20 ，并新设 国家 金 、国家助学金以及其他社会奖助学金在促进学 励志奖学金 ，每生每年 5000元 ，覆盖率为 3 [13。 业 、改善生活方面的效率 ，并初步构建奖助学金效 这一资助新政不仅吹响了促进教育公平的号角 ， 率绩效系列指标_6]。吴斌珍等(2011)从大学生贫 而且掀起学界对于高校资助体系的研究高潮 。 困问题人手 ，采用大样本 的调查数据测算 出大学 有关高校资助体系的研究当中，公平和效率 生贫困线，以此作为参照系对各类奖助学金的激 问题成为备受关注 的焦点问题之一。张民选 励效果进行评判，研究表 明各类奖助学金在公平 (2007)较早对我国高校资助体系进行全面的回顾 性设计方面的不足直接导致其 目标瞄准性方面的 与总结 ，通过与英美等国高校资助政策 的对 比指 偏差 。 出，资助能否促进公平 、资助成本能否有效分摊以 从 以上研究可 以看 出，奖助学金的 “公平”与 及教育投入能否得到有效 回报 ，应 当成为资助政 “效率”问题逐渐从思辨式的规范分析阶段过渡到 策的基本理念和衡量尺度-。许丽英等 (2007)则 从社会学和经济学两个层面对教育投入 问题进行 基于系统抽样的实证分析阶段，从指导原则的讨 分析，认为教育效率与公平具有很强的内在一致 论层面渗透到针对绩效的评估评判层面，进而在 性 ，资助政策不仅需要追求公平更应该实现广泛 “奖助学金应该追求公