公益性体育公共服务供给典型——以广州市二沙岛体育公园为个案.pdfVIP

第 6期 湖南人文科技学院学报 No．6 2013年 12月 JournalofHunanUniversityofHumanities，ScienceandTechnology Dec．2013 公益性体育公共服务供给典型 — — 以广州市二沙岛体育公 园为个案 范冬云 (湖南工业大学 体育学院，湖南 株洲412007) [摘 要]二沙岛体育公园是公益性体育公共服务供给的典型，公园因定位准确、理念先进、管理科 学等特点，自建成以后收到了良好的社会效益，但在建设和运营过程 中关于政府在公共服务产品供给 中 的角色、市场化的利弊、社会力量的参与程度等问题引人深思。 [关键词]二沙岛体育公园；体育公共服务；公益产品；公地悲剧 [中图分类号]G812．7 [文献标识码]A [文章编号]1673—0712(2013)06—0062—04 体育公园是传统休闲公共园林与运动健身场 羽毛球场 、5人制足球场 、门球场 、地掷球场 、棋艺 馆设施 的完美结合，充分利用公园的绿色空间，集 院、晨练和轮滑广场、老年人活动区、成年人活动 体育运动、康体健美、娱乐休闲、观光旅游、生态保 区、儿童活动区以及环园自行车道 的基础上，增设 护和体育文化教育于一体的多功能复合型活动场 了公厕、更衣室、医务室、广播系统和休闲服务区。 所_IJ。体育公园的出现，是经济社会发展到一定 二 二沙岛体育公园特征 阶段的产物，是城市居 民满足一定的物质生活条 (一)定位——公益性 、休闲化、国内一流 件后，追求更高层次生活质量的必然趋势。广州 一 座城市有一座城市的品位，一个公园有一 二沙岛体育公园作为越秀区2010年重点解决的 个公园的格调，决定公园格调的主要因素是它的 l0大民生实事之一，自建成开放以来，始终是广州 目标定位。二沙岛体育公园目标定位是建成一个 市民关注的焦点。通过对越秀区体育局领导及部 公益性、休 闲化、和谐氛 围、国内一流的全 民健身 分市民的访谈及实地考察，有助于了解这种公益 主题公园。 性服务产品供给过程中所遭遇的困境及其成因。 体育公园是政府向市民提供的公共服务产 一 二沙岛体育公园基本情况介绍 品，让更多的普通百姓享受无差别的均等服务，是 二沙岛体育公园位于寸土寸金的越秀区中心 政府追求的 目标。为实现二沙岛体育公园公益性 地段，是广州首个大型体育公园。公园建设分 1 目标，越秀区委、区政府和区体育局达成共识，从 期和2期工程，1期 占地面积23000平方米，2期 规划设计到建设施工，再到管理和维护，均体现 占地22500平方米。1期工程是为迎接2010年广 “以人为本”的原则。敞开式管理，免费开放，项 目 州亚运会，作为广州市 “迎亚运人居环境整治计 设置考虑各个年龄阶段群众的需要，建有人性化 划”的一部分，由越秀区委和区政府重点打造 的 的公共厕所，调整公交路线方便更多市民参与，所 2009年的民生工程。1期工程于2010年5月份动 有这些措施无不体现 “亲民、利民”特色。正如越 工，8月底建成，9月投入使用对市民开放，社会效 秀区体育局领导所言：“有民心观念的官才是好 益非常明显，平均每天有 3000人次入园活动，节 官，得 民心的政府才是好政府 ”。二沙岛体育公园 假 日达5000人次以上。公园于2012年 3月开始 从动议、论证、规划到建设施工的整个过程 中，广 扩容，2期工程历时4个月建成，在原有的篮球场、 州市和越秀区领导以及国土、城建、规划、供 电、园 [收稿 日期]2013—11—16． [作者简介]范冬云(1971一)，男，湖南邵阳人，湖南工业大学体育学院副教授，博士，研究方向：体育社会学。 总第 135期 范冬云：公益性体育公共服务供给典型 ·63· 林、财政等各部门均给予了大力支持，用地审批、 服务的供给上，政府应该掌舵而不是划桨。而作