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东部经验对成都市公共图书馆服务体系构建启示 　　【摘要】通过对东部沿海城市公共图书馆服务体系构建情况的实地考察、学习，获得数据、案例和宝贵经验，并据此分析与探讨如何利用东部经验对成都市的启示――要因地制宜地充分发挥各级公共图书馆的职能作用，促进公共图书馆服务体系建设长效发展机制的构建。 【关键词】东部 经验 公共图书馆 服务体系 构建 启示 党的第十七届六中全会提出了建设社会主义文化强国的总目标，这是中国共产党自成立以来第一次由党的中央委员会全体会议研究部署文化建设与发展，表明我们党把文化建设放到了从未有过的历史高度。全会提出，要完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系[1]。 广义的公共文化或称公共文化服务体系是指政府举办的、非营利性的、传播先进文化和保障大众基本文化需求的各种文化机构、产品和服务的总和，具有公益性、基本性、均等性、便利性等特征[2]。 公共图书馆服务体系是指一个地区内由独立建制的图书馆、总分馆、流动图书车、流动借阅点等共同构成的图书馆服务设施总体[3]。 公共图书馆是文化建设的主力军，是构建公共文化服务体系的重要设施。成都作为西部重镇和省会城市，在落实公共文化体系建设措施中充满机遇和挑战。2012年初以来，为了获得更直接的感性认识，笔者走访了东都沿海几个省和成都所辖的区、市、县，对这些地方的公共图书馆服务体系建设情况、覆盖面、规模、体制机制、制度保障、财力支持、可持续发展等方面进行了参观学习和调查了解，感触颇深，尤其是东部发达地区图书馆界的专家、学者、同仁们为公共图书馆服务体系建设、基层图书馆及图书馆网络建设所做出的探索、创新和奉献令人钦佩。如何借鉴东部经验，因地制宜地充分发挥成都各级公共图书馆的职能作用，促进公共图书馆服务体系建设长效发展机制的构建，是笔者在本文中思考并与同仁探讨的主题。 东部经验：图书馆服务无处不在 如果不到东部发达地区进行实地考察和学习，而仅仅通过文字了解国内先进公共图书馆服务体系建设，会感觉太理想化、抽象化，甚至遥不可及。笔者先后走访了上海、杭州、南京、苏州、嘉兴等城市，学习、了解其公共图书馆服务体系建设、总分馆建设、基层图书馆建设情况，并与各馆领导、同仁交流，学习他们的经验、政策、方法、措施。这些地区专家、学者和同仁们的探索、创新、敬业精神、文化自觉、职业信念、责任感、使命感令笔者折服，而当地政府对公共图书馆服务体系建设的诸多政策保障则令笔者感到振奋和感动。笔者唯有真实记录并客观地反映这次课题调研的情况，才能为更好地推动国内市级公共图书馆服务体系的建设尽一己之力。 1.1 上海模式――无边界的“一卡通”服务 “上海中心图书馆”项目应该说是我国最早按总分馆模式建立起来的图书馆服务体系。这一图书馆公共文化服务的创新之举，借鉴了世界发达城市图书馆的运行模式，也顺应了中国文化大发展、大繁荣的发展趋势，体现了上海作为国际大都市在文化服务方面的创新理念，为当代中国图书馆事业的创新发展提供了一个成功的范例[4]。2000年11月，上海市委和市委宣传部领导做出重要指示，要求上海图书馆进一步扩大服务功能，把服务功能辐射到本市高校和各个区县，共同联手建设特大型“上海市中心图书馆”。建立评估考核机制，将区域图书馆事业的发展与政府业绩评估挂钩。政府的强力推动，使上海中心图书馆迅速发展。 运行方式：上海中心图书馆是上海地区集合公共图书馆、高校图书馆、专业图书馆的一个联盟。在不改变各参与馆的行政、财政、人事的条件下，到2010年，建成了以上海图书馆为总馆，23个区县、高校和专业图书馆为分馆，212家街道、乡镇图书馆为基层服务点的巨大服务网络。与公共图书馆系统内部的服务网络又称为“上海中心图书馆一卡通”。与公共图书馆系统不同的是，与高校图书馆的协作是以网络资源共享为特征的；与专业图书馆之间的协作则是以文献资源的共同建设、共同开发、共同利用为特征，和这两种图书馆的合作主要是人力资源共享，如联合开展网络资源建设。 资产管理：“浮动馆藏”作为“上海市中心图书馆一卡通”的资产管理特点，是属于谁投入谁所有，可以通借通还流通到任何一家成员馆，由流通到的成员馆暂时管理，但是文献的产权却属于投入馆。 通借通还：“浮动馆藏”打破了产权的界限，使进入“一卡通”的文献都可以进行通借通还。至2012年3月，上海中心图书馆有“一卡通”图书960多万册，每年通借通还图书2 000多万册次。 总分馆效应：通过联盟的形式，实现通借通还，延伸、扩展了图书馆的服务，弥补了成员馆技术和资源的不足，读者就近按需分享了各成员馆的图书，增大了文献信息资源的利用率，避免了图书重复采购，节省了建设和运营成本，彰显了公共图书馆免费、开放、均等、普遍的服务理念。