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基于教育质量监测视角对我国学生体质健康监测思索 　　一、基础教育质量监测日益受到高度重视 随着知识经济时代的来临，世界各国的竞争演变成人才质量的竞争。“基础教育质量成为提升国家竞争力的决定性因素，是一个国家综合国力的重要标志之一。”[1]鉴于此，国际组织及世界各国政府都极其重视基础教育，运用教育质量测评项目来把握教育质量现状，产生了较大的影响，如世界经济合作与发展组织在全球实施的“国际学生评价（PISA）”项目、国际教育成就评价协会实施的“国际数学与科学研究趋势（TIMSS）”项目等。一些国家或地区从国家或区域战略出发，高度关注教育质量，通过基础教育质量监测这一举措来提高本国基础教育质量，如美国、芬兰、加拿大、日本、法国、墨西哥、新西兰、中国香港等。美国总统奥巴马上台后，致力于以教育质量为本的教育改革计划，主张改革目前的教育评价体系，提高课程目标，承诺为各州提供财政援助，鼓励开发更高级别的评价体系。2006年，法国政府出台《共同基础法》，规定小学生、初中生在毕业时必须要具备的基础知识与核心能力，其教育质量监测得到更广泛的重视和进一步的提高。墨西哥政府也与各州政府、高等教育机构、民间团体、企业界签署了《提高教育质量社会契约》，强调提高教育质量是全社会的任务，对国家未来的发展具有重大意义。 随着“两基”攻坚任务的基本完成，我国基础教育迈入内涵发展阶段，由注重规模向注重质量转变。广大群众对教育的需求也从“有学上”开始向“上好学”转变，教育改革发展的核心任务便是提高教育质量。教育质量监测要体现素质教育的取向，以人为本，关注人的全面发展，发挥导向作用，逐步推动基础教育质量的提高[2]。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》明确提出“建立国家义务教育质量基本标准和监测制度”、“加强教育监测、改进教育教学、完善教育问责”等内容。由此可知，当前开展基础教育质量监测，全面、准确地了解教育发展的基本状况尤为重要。 二、学生体质健康监测的国际趋势 1.学生体质监测成为常态 19世纪末，美国、日本以及欧洲的一些国家就开始进行了学生的体质测试。第二次世界大战之后，当时的美国总统艾森豪威尔在全国范围内极力推动国民体质的发展，这一主张源于克诺斯―韦伯健康测验令人震惊的结果[3]。因为结果显示，美国大多数儿童的健康水平明显低于欧洲。1956年，美国健康体育文娱协会制订了5―12年级学生体育测验的及格标准，并在全美50个州推广青少年身体素质测验。20世纪60、70年代，经过对身体素质测定内容长期的争论后，美国体育界认为身体素质应该分为两类，一是与健康相关的体质，二是与运动相关的体质。因此，体质测试分为“与身体健康相关的体质测验”和“与运动技术相关的体质测验”两种测试。 在日本，体质俗称体力，包括行动体力和防御体力两种。自1964年开始，每年的5、6月份，日本会在全国范围实施统一的体力测试，测试完毕后由文部省向全国发布体力测试报告。他们将体质测定的各项指标和全国均值印制在中小学生的学生手册以及体育教师的教学用书中，便于学生把自己的各项结果与全国同年龄、同性别组的均值进行比较，从而能够准确评价自己的体质。不久前，日本文部省还把“抑制中小学生体力下降趋势、提高其体力的目标”列入修改后的《体育振兴基本计划》中[4]。如此完善的测试制度和管理体系，在很大程度上促进了日本中小学生体力的增长。 欧盟成员国早在1978年便统一签订了运用同一测试标准的多边协议，于1986年出版体质测试的指南，成立协调各国学生体质测试工作的尤罗菲特委员会，检查和比较各国的测试结果，针对各国测试工作和测试结果提出相应建议。 2.学生的健康生活方式备受关注 学生体质健康除了会受到遗传与饮食的影响外，另外的重要影响因素就是日常的体育锻炼。西方发达国家对学生体育锻炼习惯的养成也非常关注。 美国学校体育教学的主要内容也包括健康教育，因为疾病的预防和治疗同样重要，而体育锻炼习惯的养成和健康知识的掌握则是预防疾病的重要途径。1984年，美国开始了名为“行为危险因素的监控与调查”的项目调研。此项目有关于体育健身的分问卷，包含对9岁以上学生体育锻炼的强度和频率的调查。此项调查从1984年开始至今，每年都会做。自1990年开始，它被纳入“健康公民计划”，此计划从1980年起每10年发布一次[5]，最近的一次为2009年发布的《健康公民2020》。自1984年以来，这一项目调查积累了众多青少年学生体育锻炼的宝贵数据，可以发现学生体育锻炼情况的变化趋势，为政府制定目标提供可靠的依据。 1981年，加拿大政府成立“加拿大健身与生活方式研究中心”，每年都会进行体育健身情况的普查。针对7岁以上的儿童、青少年学生，他们开展纵向追踪研究，在对