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完善我国社会保险体系思索摘要： 随着我国社会的进步，人们对生活水平需求的提高，我们也在近年来对社会保险体系进行了一系列的探索以及完善，并得出了不小的成果。但是在这个过程中，也出现了一定的问题，使我国的社会保险体系受到了一定的挑战。在本文中，将就如何完善我国社会保险体系进行一定的分析与探讨。 Abstract： With the progress of the society in China and people’s increasing requirement of living standard， a series of exploration and improvement in social insurance system has been done in recent years and remarkable achievements have been got. But in the process， there are also some problems， which bring certain challenges to China’s social insurance system. This article discusses how to improve China’s social insurance system. 关键词： 社会保险体系；完善；思考 Key words： social insurance system；improve；thinking 中图分类号：F840.61 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）11-0305-02 0 引言 从90年代以来，我国就对新经济形势下的社会保险体系的构建方式进行了一定探索，并得到了一定的成就：如将我国的企业保险转向了社会保险，并使社会保险在我国真正实现了覆盖，使社会保险将我国以往的城乡二元结构分隔进行了打破，并在这个过程中对我国社会保险工作中政府所承担的责任进行了加强。但是在这个良好局面的同时，也有一定的问题存在，如我国的保险制度存在缺陷、管理方式中的问题等等。如何对这些问题进行良好的解决，则成为了我国目前急需面对的问题。 1 我国社会保险体系建设的探索 1.1 由企业保险转变成社会保险 我国的社保体系经过多年的建设，已经由之前较为单一的企业保险形式转变为了覆盖面更广的社会保险体系。我国也对此建立了相关的社保管理机构，对社会保险的管理以及征缴工作进行负责。这种方式也对我国社保体系的健康发展进行了一定的保障。在这种模式之下，作为个体而言应当对其缴纳一定的费用，同时作为个体其对企业产生的依赖程度也随时间而逐步降低，通过将资金的管理权力交付到市场的形式来使市场对其进行操作，这也对我国社会保障可能出现的风险进行了有效的降低。 1.2 对我国社会保险的覆盖范围进行了扩大 社会保险的覆盖面在一定程度代表了我国社保体系建设的程度，也是我国人民受到社保能力强弱的重要体现。在我国之前的社保体系中，我国的主要覆盖面只有针对退休人群，而对于部分无业人员来说却没有保障。而在我国现今的社保体系中，却将享受保障人群的覆盖面增加到了全部人群。同时，在新的社保体系中，作为个体还可以根据其职业、年龄的不同而选择适合自身的缴费标准，这也正是我国目前社保体系灵活性的体现。 1.3 打破了城乡二元结构 在我国之前的社保体系中，仅仅将城镇居民纳入到了我国的社保体系中，而对于农村居民来说却只能够依靠自身的家庭来对养老进行保障。而从2008年开始，我国实施了新型的农村社保体系，完全打破了之前只有城市居民才能够享受到福利待遇的局面，使我国的社会保险体系不再有户口之间的区分。近几年来我国农村居民的生活以及保障程度的增强，都同我国近年来的良好经济发展有着密不可分的关系。 2 我国社会保险体系建设过程中存在的问题 2.1 社会保险制度上的不足 目前，我国社保的覆盖范围以及政策目标其概括来说就是覆盖范围较广，能够有效的对我国公民在遇到特殊状况时提供相关的物质帮助，从而帮助他们顺利的度过困难时期。如果想要对这一目标进行良好的达成，就需要保证全社会的群众都能够广泛的投入到我国的社保体系建设中来，并以人们合力的方式来对我国保障人群的需求进行满足，尤其是其中一些经济较为困难、收入较低的人群。而社保的覆盖率就是对我国社保制度进行评价的重要因素。在我国现今运行的社保体系中，居民享受基本保险的最基本条件就是由个人进行缴费。但是这个制度在设计的过程中，却存在着一定的缺陷。例如城镇企业职工缴费基数以上年月平均工资收入为准，按照固定的缴费比缴纳社会保险，但是当职工遇到重大变故面临困难时，仍需缴纳各项保险。 2.2 管理的