香港教师专业性和专业化推行历程探析.docVIP

香港教师专业性和专业化推行历程探析香港特别行政区教育统筹委员会于1999年开展了一个全面的教育制度检讨，并于2000年9月向政府提交了一份《 香港教育制度改革建议 》，得到行政长官的接纳，揭开了香港教育制度改革的序幕。在香港教育改革的工作蓝图中，校长和教师的“专业发展”被列为七项工作重点之一（其余六项分别为课程改革、语文教育、支持学校、专业发展、收生机制、评核机制和增加专业教育机会），充分显示了教师在教育改革中的重要地位。因此，对教师专业的角色定位以及如何推动教师专业化，将对教育改革有着深远的影响。本文拟先为教师专业性下一定义，并回顾香港推动教师专业化的历程，进而探讨促进教师专业化建设的若干可行的方法及建议。 一、香港教师的专业性探讨 1.“专业”的定义与内涵 教师是否属于专业的行列，是值得探讨的问题。联合国教科文组织在其《 关于教师地位之建议案 》（Recommendation Concerning the Status of Teachers）中指出：“教职必须被视为专业。教职是一种需要有教师严谨地与不断地研究，以获得专门知识与特别技能，而提供的公共服务；教职并要求教师对其所教导之学生的教育与福祉，负起个人与协同的责任感”[1]，突出了教师专业化的必要性。对于“专业”的特性和定义，中外学者均有不同的说法，大致皆主张专业的特质须包括两方面，即具备一套专业的知识以及一种服务理想。台湾学者贾馥茗认为：“所谓专业，是指从业者具有卓越的知识和能力，他们对知识和能力的运用，关系着别人的生死或利害。例如，医师便等于操纵病人生死的枢纽……如果他们的知识和能力不够，当事人立即受到影响。而且原则上，医师以救人为目的，应该不问贫富，治病第一……完全是一种奉献。所以专业的意义，一方面指精湛的学识，卓越的能力；一方面则是服务和奉献。”[2] 美国教育协会（National Education Association）所订定的“专业规律”则指出所谓专业应包括：①应属高度的心智活动；②应具特殊的知识领域；③应有专门的职业训练；④应须不断的在职进修；⑤应为永久的终身事业；⑥应自定义应有的标准；⑦应以服务社会为鹄的；⑧应有健全的专业组织共八项专业特质。[3] 按此说法，则除包括上面已述及的“专业知识”和“服务理想”外，还加上了“自主权”和“专业组织”两种专业的特质。总的来说，所谓“专业”之内涵为必须具备“专门知识和训练”“服务理想和专业操守”以及“适当的自主权”三方面。 2.香港教师的专业发展概况 按照以上有关“专业”的定义进行考察，香港教师队伍及其培训制度有不少已符合“专业”的特质。首先，就“专门知识的培训”方面而言，香港早于1998年已决定在未来数年大幅度增加学位或以上程度的师资培训课程的名额，进一步促进教师学历学位化。另外，又订立了“语文能力要求”，要求所有英文科和普通话科教师须通过申请豁免和参加“教师语文能力评核”（基准试），在指定的时间内达到有关的“教师语文能力要求”，才能继续在本地中小学担任语文科目教师。此外，又规定新入职的语文教师应具备相关语文科目的教育学士学位，或相关语文科目的学士学位及主修这个语文科目的学位教师教育文凭或证书，才能取得教学资格。同时，又降低未能于入职后一年内取得“教育专业文凭”中学学位教师的加薪待遇，间接地通过行政手段促使所有未接受专业训练的新入职教师受训。以上措施皆有助于提升教师的专业知识和能力。 就教师的“服务理想和专业操守”而言，尽管以往曾传出有个别教师失德的丑闻，但是大部分教师仍具备专业的道德和操守。据香港教育工作者联会所作一项调查显示，九成受访的教师认为教师“不应该歧视学生、不应以公谋私、不应以私利而忽略正职，同时又应对学生、家长及公众肩负起应有的义务，重视团队精神及尊重学校行政的合法权力”；而对个人道德及专业操守方面，大多数受访教师认为，教师“不应该说不雅语言、体罚学生、偏袒学生、谈师生恋、在课室内发泄个人情绪、因故常常缺课及上课时谩骂学生”。[4] 可见香港教师队伍在服务理想和道德操守方面仍符合专业的水平。 就“专业组织的建立和自主权”方面而言，特区政府现时设有“师训与师资咨询委员会”咨询业界人士及前线教育工作者对教师教育方面的意见；又设有“香港教师中心”，定期组织有关教师专业发展的活动，促进教师之间的专业交流与经验分享。此外，尚有由各教育团体提名代表组成“教育人员专业操守议会”，负责拟订教育工作者应有的操守准则，并就涉及教育工作者的失当个案向当局提供意见。香港现也有一些教育人员自行组织及管理的行业组织，例如香港教育工作者联会、香港教育专业人员协会等。 二、教师专业化的历程与可行方法 除了上述的一些措施外，有关当局还提供不少资源推动教师专业化。2002年2