长三角开发区产城融合发展研究——以嘉兴经济技术开发区为例.pdfVIP

●嚣皇 丽 嚣葺!ii隅 长．角开发区产城融合发展研究 以嘉兴 经 济 技术 开 发 区为例 ● ■ 裘东来 目前 ．长三角众多的开发区正 发展思路 、确立新的发展定位、创造 2．推进产城融合发展 ．是加快 处于 由单纯的工业功能区向现代化 新 的发展优势 、激发新 的发展活力 ． 产业升级的 内在需要 作为区域产 新城区加快演进的重要时期 ．在这 具有重要 的现实意义 业发展 的引领 区、示范区 ．目前 ．长 个时期 ．开发区最重要的是要解决 1．推进产城 融合发展 ．是经济 角开发区在承接产业上早就跨越 “产城融合”的命题，实现城市 、产 社会发展 的必然趋势 长三角开发 了 “来者不拒 ”阶段 ．新一轮发展关 业、环境和人之间良性互动 、持续健 区建 区之初往往选址在城郊 ．定位 键在于高端新兴产 业和现代服务 康发展 本文拟以嘉兴经济技术开 为单纯的产业功能区，其发展多为： 业 ，其 “胜负手”是人才 、技术 、研发 发区近年来推进产城融合发展 的探 重生产 、轻服务 ，先生产 、后服务 ．生 机构等具有明显城市属性的高端经 索实践 ．就长_一角开发区产城融合 活功能发展滞后于生产功能．城市 济要素．才能使开发区保有持续的 发展作一些初步的思考 功能滞后于产业功能．社会事业滞 竞争力 与此 同时．长j角原有 的传 后于经济发展 ．导致 了城市与产业 统产业面临加快经济结构涮整和产 一 、 推进开发区产城融合发展 区分离严重 ．形成一种 “开发区现 业转型升级的发展要求．并且要从 的意义 象”，即 白天兴盛 ，道路拥堵 ．到 了晚 单纯发展第二产业 向协调发展第 所谓产城融合是指产业功能 、 上企业员工下班之后 ．开发区内因 二 、 j产业转变．以满足产业之间互 城市功能的融合发展 ．即以城市为 没有住宅区、商业设施 ，就变得空荡 相促进 、共 同发展 的内在需要 ．满足 基础 ．承载产业空间和发展产业经 荡 随着经济社会的发展．特别是工 城市发展的功能需要 此 ．新的功 济，以产业为保障．驱动城市更新和 业文 明的推进 ．迫切需要解决这种 能定位要求开发区不能成为 “1二业 完善服务配套，实现城市 、产业 、环 产城分离的现象 目前 ．已有许多长 孤岛”．而应 向城市综合服务功能完 境和人之间 良性互动 、持续健康发 三角开发区在积极推动产城融合发 备 、宜商宜居的现代化新城区演进 ， 展。 展．如上海康桥丁业区率先试点 “产 把产业升级和城市功能升级融合起 加快长三角开发区产城融合发 城融合”，杭州 、苏州 、无锡 、昆山等 来 通过产城融合发展 ．真正使长三 展 ．就是在 已有的以长三角产业发 国家级开发区、高新区都进行了尝 角走一条科技含量高、经济效益好 、 展为主的比较单纯的产业功能区向 试 ．并取得 了明显的成绩 实践证 资源消耗低 、环境污染少 、人力资源 长三角产业发展和城市建设互动 、 明．长三角产业与城市相辅相成 ．产 优势提到充分发挥 的新型T业化道 协调 ．以城市化的推进提升产业的 业发展好的开发区．城市建设的成 路 。 转型发展 ，以产业的高端化 、现代化 绩也同样不俗 因此．在新的发展阶 3．推进产城 融合发展 ．是提升 促进长三角城市功能的完善和形象 段 ．长j=角开发区既要重视产业发 城市能级的有效途径．目前．长三角 的提升 ．最终将长三角开发区建设 展 ．更要强化城市发