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新世纪十年来人民内部矛盾的新变化新特征 　　摘要：进入21世纪10年来，我国社会人民内部矛盾运动逐渐呈现出诸多新变化新特征：在产生渠道上，呈现出围绕经济领域全方位多渠道产生的新特征；在运动态势上，呈现出向着利益矛盾趋同的新特征；在运动形式上，呈出以阶层竞争为基本形式的新特征；在矛盾性质上，呈现出总体“一致性”中渗透着局部“对抗性”的新特征；在内部关系上，呈现出向干群利益矛盾集中的新特征。正确认识和把握这些新变化新特征，有助于从新的高度找到正确处理新时期人民内部矛盾的基本方法，从而为构建和谐社会、促进科学发展提供理论支持。 　　关键词：人民内部矛盾；新特征；利益矛盾；阶层竞争；利益群体：干群矛盾 　　中图分类号：D261.3；D089　文献标志码：A　文章编号：1007-5194(2010)06-0051-07 　　 　　2005年2月，胡锦涛同志在省部级主要领导干???提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中提出了构建社会主义和谐社会的一系列具有全局性、前瞻性、战略性的重大研究课题，“如何认识和把握新形势下人民内部矛盾产生的特点和规律，形成正确处理人民内部矛盾的有效机制”…就是其中之一。2010年9月29日，中共中央政治局就正确处理新时期人民内部矛盾问题研究进行第23次集体学习，胡锦涛同志在主持学习时强调指出：“正确处理人民内部矛盾，是关系改革发展稳定的全局性课题，是促进社会和谐的基础性工作。”在这个基础上，中共十七届五中全会也将“正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定”作为当前和今后的重要任务。胡锦涛同志的讲话和党的十七届五中全会决议，站在新的时代高度，对新世纪新时期我国人民内部矛盾状况作出了最新判断，从而推进了人民内部矛盾理论的创新；同时也向理论界提出了研究这种矛盾的重要任务。本文拟就进入21世纪10年来人民内部矛盾的新变化新特征谈一些研究心得，以期有助于推进在全面建设小康社会的新时期正确处理人民内部矛盾这一重大理论课题的研究进程。 　　 　　一、在产生渠道上。人民内部矛盾呈现出全方位多渠道产生的新特征 　　 　　2005年胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话指出：“随着我国改革发展进入关键时期，我国社会存在的一些人民内部矛盾出现了多发多样的状况。这是我国社会深刻变革中难以完全避免的现象。”在前述中共中央政治局第23次集体学习会上，胡锦涛同志进一步指出：“我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，由于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，由于发展不平衡、不协调、不可持续问题短期内难以根本解决，人民内部各种具体利益矛盾难以避免地会经常地大量地表现出来。”胡锦涛同志关于人民内部矛盾产生“多发多样”的思想，为我们研究人民内部矛盾产生问题提供了新的思想前提。我国社会生活中大量表现出来的人民内部矛盾，不仅产生于分配领域，而且产生于生产、流通、资源控制等各个领域。 　　 　　(一)分配领域仍然是人民内部矛盾产生的主要渠道 　　改革开放30余年来，随着我国经济社会结构的深刻变化，人民内部矛盾产生的渠道也在分化。然而，不论人民内部矛盾产生渠道怎样分化，有一点却确定无疑：人民内部矛盾产生的主渠道仍然还在分配领域。 　　中国30多年的改革，始终遵循经济基础决定上层建筑的基本规律，将改革的突破口选在经济基础，并且始终坚持公有制在所有制结构中的主体地位和按劳分配在分配结构中的主体地位不动摇。这就从策略上确保了改革的正确方向，人民内部矛盾产生的主渠道当然也就被锁定在一个有限的区域之内了，当然，随着改革的不断深入，必然会引起人民内部矛盾产生的领域发生一些新变化，使分配领域之外的其他领域，诸如生产领域、流通领域、政治领域、资源垄断领域等，都会成为人民内部矛盾产生的重要渠道。但只要以公有制和按劳分配为主体的基本经济制度不变，人民内部矛盾产生的主渠道就不会发生根本变化。 　　不仅于此，在当今中国，分配领域中的人民内部矛盾比以往任何时候都更加尖锐，更加激烈。当前普遍存在的社会分配结构不合理，使国民收入分配关系中的结构性矛盾凸显；初次分配不公，国有企业高级管理人员与职工的矛盾白热化；再分配不公，促使国家雇员群体之间的隔阂丛生；全社会内部分配不公，使当今中国社会“贫富矛盾”、“劳资矛盾”和“官民矛盾”激化。这些都是分配领域矛盾激化的表现。此外，由于权力过分集中，使社会生活的每一个环节都聚集在权力的周围，围绕权力而运作，所以人民内部矛盾产生的诸多新渠道都与权力发生关系，最终集中到国民财富的分配问题上。因此，较之于其他方面，收入分配制度改革，已经进到了改革“深水区”，必定要涉及许多既得利益集团的利益，从而引来许多阻力。既然分配领域仍然是人民内部矛盾产生的