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浅议如何行之有效减轻学生课业负担 　　摘 要： 进入新世纪以来，我国基础教育事业快速发展，整体上进入更加注重内涵发展和提高质量的新阶段。加强学校规范管理，办好每一所学校，成为新时期基础教育实现科学发展的必然要求。从调查我校学生的课业情况入手，笔者采用问卷调查、谈话、观察等方法以及我们实际掌握的真实情况来分析我校的教育教学现状，切实解决学校现存的问题。 关键词： 减轻； 学生； 课业负担 中图分类号： G620 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2013）04-0101-01 小学生作业负担一直是社会关注的热点问题之一，也是应试教育向素质教育转轨过程中的一项重要的改革，在这样的转轨阶段，老师们也知道“减负”的重要性和必要性，那么，学生们认为有没有真正的“减负”呢？通过调查，希望找到问题的关键所在，探讨出如何更好地设计具有实践性、开放性的作业的可行性策略，帮助老师从中得到启示，设计和布置学生乐于做作业，为学校推进素质教育工作尽微薄之力。 一、切实提高对减轻学生过重负担重要性和紧迫性的认识 《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出：“减轻中小学生课业负担已成为推行素质教育中刻不容缓的问题，要切实认真加以解决。”对此，各级教育行政部门和中小学校必须引起高度重视，深刻认识“减负”工作的必要性和紧迫性。建国以来，党和政府一直十分重视中小学生的健康和学习，坚决纠正加重学生负担的不正当做法。早在50年代初，毛泽东同志就两次写信给教育部长，提出 “要各校注意健康第一，学习第二”。60年代中期，毛泽东同志又提出：“课程多，压得太重，是很摧残人的，学制、课程、教学方法、考试方法都要改。”1978年，邓小平同志在全国教育工作会议上指出：“学生负担太重是不好的，今后仍然要采取有效措施来防止和纠正。”90年代初，江泽民同志就减轻中小学生过重课业负担，促进学生生动活泼健康成长，作了重要指示。 为了落实党和政府关于减轻学生过重负担的指示精神，原国家教委曾发布了一系列文件，采取了一系列措施，特别是80年代以来，开展了多次减轻中小学生过重负担的专项工作。今天，在世纪之交，又再一次对减轻学生过重负担工作进行专门部署，这是在新的形势下全面贯彻教育方针的重要措施。1999年6月，中共中央、国务院召开了自改革开放以来的第三次全教会，作出了全面推进素质教育的重大决策。全面推进素质教育就是要坚持以“三个面向”为指导，全面贯彻国家的教育方针，以提高民族素质和民族创新能力为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就面向21世纪的一代新人。而学生负担过重已成为制约全面推进素质教育，全面提高教育质量的“瓶颈”。 二、充分认识中小学生负担过重的严重危害 中小学生负担过重主要表现为书本多、课程多、作业多、考试多、补习多、竞赛多，学生每天学习时间过长，睡眠严重不足。这不仅使学生不堪重负，而且也加重了家长的经济负担，危害极大；一方面严重阻碍了素质教育的实施。目前，中小学课程门类偏多，教材内容偏深；一些地方、部门和单位要求学校进行各种专题教育，并见诸课本，进入课堂。以我们农村政村小学为例，共30多门课程，其中学科类9门，活动类5门，专题类约十余种。有的学校仍然对学生搞注入式、题海战术，各种各样的模拟考试、大考、中考、小考、测验等。有的地方，中上水平学生完成家庭作业需1个多小时，中下水平学生需两个小时，学习困难学生那就说不清了。放假期间，更是布置大量习题。学生质问：节日家长都休息了，为什么我们还要做这么多的作业？以上这些做法，严重违背了教育教学规律，扭曲了基础教育的性质和任务，剥夺了少年儿童的童心和乐趣，严重阻碍着少年儿童全面地、生动活泼地、主动地发展，制约了基础教育质量的全面提高；另一方面损害了中小学生的身心健康。许多学生每天要上七八节课，外加早晚自习；双休日、节日、寒暑假上课、补课；家长又为孩子安排了各种课外补习；学校按照考试成绩排列学生名次，这些都对少年儿童身心健康造成了危害，不少学生体质下降或是患上与之相对应的疾病。多年来，中小学生近视率仍呈上升趋势。一些学生在紧张、压抑的心理状态中，缺乏自信心和进取心。在学校和家庭压力下，一些少年儿童对学习、学校、教师、家长产生了逆反心理，甚至酿成了一些悲剧。社会各界呼吁“救救孩子”，青少年呼吁“还我童年”、“还我青春”。造成中小学生负担过重的原因很多，从根本上讲，是我国教育总体水平偏低，教育观念落后，教育结构、教育规模不能完全满足人民日益增长的教育需求；劳动人事制度和招生考试制度存在着缺陷，就业竞争引发了升学竞争等。主要原因有：一是经济利益驱动。一些地方和学校追求经济利益，参与违规的图书、报刊等的征订发行工作，放弃了维护受教育者合法权益、保护受教育者身心