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解析建筑工程造价超预算原因和控制 　　摘要：由于各种人为因素以及市场因素等的影响，在先期工程预算中经常会因为不能完全预见该建筑工程项目在实施的过程中会发生的各种突发性的事件，致使工程预算价格产生偏差，因而建筑工程造价超预算现象经常出现，这对有效控制工程造价是极其不利的。因此，预算编制人员在编制工程预算时必须要对可能出现超预算的原因进行全面细致的分析，并提出针对性的控制措施，使工程建设能够在预算范围内完成。 关键词：建筑工程；造价超预算；主要原因；控制对策 工程预算是阶段性工程预算起着建筑产品价格的作用，是工程价款的标底，也是阶段性控制投资的依据，它在整个建筑工程建设中发挥着极其重要的作用。但是在实际施工的过程中经常会出现决算超预算、概算超估算以及预算超概算等现象，这严重制约了建筑工程的资金使用，也给建筑的成本管理带来了较大的负担。另外，建筑工程的预算价格控制作为整个工程项目资金控制的核心，对建筑工程设计方案的走向也有决定性的意义。因此，建筑工程造价评估过程是一个全面及复杂的过程。 1 建筑工程造价出现超预算现象的主要原因 1.1概预算编制不够合理 部分预算编制人员在编制工程预算时没有对工程的实际情况进行深入的调查以及研究，致使编制出来的建筑工程预算价格存在着漏项以及缺项等差错，进而不能全面细致地反映与正确预测出建筑工程实际施工过程中需要的费用支出状况。因此缺乏合理性以及科学性的工程预算不能在实际建筑施工过程中发挥其指导意义。而工程建设各方位为了保证工程的进度及质量，必然造成工程最终造价超预算。 1.2建筑材料的价格变化比较大 近年来，因为我国建筑材料价格的波动比较大，再加上建筑工程规模大、周期长、范围广的特点，在工程建设之初做出的工程概预算即使能够就市场风险以及材料价格波动等情况进行预测，能够使工程预算有一定的余地，可是并不能够做到无任何误差。目前我国从事建筑施工的队伍比较多，且素质参差不齐，再加上僧多粥少的状况致使在建筑工程招投标过程中出现恶意压价，甚至有低于成本的投标价。这样建筑工程造价就极有可能出现超预算现象。 1.3项目设计不够客观科学。在实施的过程中设计变更比较多 工程设计质量的好坏，不仅决定着项目的艺术美，更决定着工程造价的高低。目前，有很多工程正是由于前期设计出了问题而造成工程造价超预算价。出现这种现象主要有以下几种情况：①由于设计单位没有对项目进行全面的了解，只是按照建设单位的主观意愿来理论化设计，因此，设计图和客观条件存在着较大的出入，对于这种现象通常是边施工边修改。②建设单位和设计单位的沟通不足，致使设计意图不明确，在施工的过程中图纸的变更比较大。③个别建设单位为了使所争取的建设项目能够得到批准，在报批的过程中故意把投资额改小。④部分建设单位在招标时为了压低其造价，通常会搞一些不切合实际的标准比较低的设计，在施工的过程中设计的变更比较大。 1.4工程实施过程中控制工作不到位 由于建筑工程项目的工序比较多、施工时间比较长、场面比较大，在施工的过程中如果管理不善，那么实际的施工情况就不能够得到比较及时与准确的反馈，管理人员就很难对施工过程中的造价进行有效的监控和调整。在这种情况之下，很容易出现资金浪费现象，这样就会引发工程造价超预算问题。 1.5监理工作不当引发的超预算现象 在建筑工程施工过程中因为监理不到位而造成超预算的情况也很普遍。比如，监理人员应在审查施工单位的施工方案时，要求其在保证质量的前提下，力求用较少的机械、人力消耗完成施工任务，想方设法减少和避免无效管理和无效劳动。另外，由于监理人员责任心不强，造成随意签证，以及因变更不够及时而引发的返工、机械闲置、停工窝工等现象也会使建筑工程的造价增加。 1.6不可预见因素 在建筑施工的过程中很多不可预见因素也会使工程的预算增加。例如，由于地质资料所反映出来的通常是局部地区的地质状况，而实际开挖后，发现地质条件不能够满足设计的要求，必须要改变基础或者加深基础；在钻孔桩或者挖孔桩的过程中经常会遇到流泥、流沙、溶洞以及岩层等；另外，滑坡处理、基坑排水以及地下障碍物的拆除等也会使建筑工程的造价预算增加，这些问题都难以准确的预计。 2 建筑工程造价超预算的控制方法 2.1提高造价管理人员素质 要做好建筑工程造价的管理工作必须要提高造价管理人员素质，即造价管理工作人员不仅要对建筑工程造价方面的专业知识和相关的政策、法规以及法律等有一定的了解，同时还必须要对工程的投资控制、设计、设备材料的采购、施工工艺流程等各个方面的知识有一个全面的了解。工程预算管理工作是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的工作。由于新技术、新结构、新材料的不断涌现，因缺少调查和第