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让地摊经济在城乡结合部与农村地区大显身手 　　【摘 要】地摊经济作为城市经济的一种边缘经济形式，其对社会经济的发展作用常常被人们低估甚至忽视，而城市管理者曾经为了城市的干净整洁而一度对其全面封杀。虽然，近几年，政府对地摊经济的封杀有所缓解，但是地摊经济的社会作用仍未被广泛认可，而在金融危机冲击下，其对社会经济的作用却日益明显。基于此，本文在前人对地摊经济研究的基础上对地摊经济存在的合理性进行分析，同时对地摊经济在城乡结合部和农村地区的发展做初步的探讨。 【关键词】地摊经济；摊贩；城乡结合部；农村地区 0 引言 （1）研究的背景、目的与意义 地摊经济是通过在街道或某些特定的人流区摆设地摊廉价销售一些人们的生活用品以获得收入的经济形式。地摊经济因其灵活性和其商品价格的低廉性为城市的许多居民带了便利性同时也缓解了城市的就业压力。但是由于地摊经济作为城市的边缘经济和其给城市的市容和交通等方面带来的负面影响，不少城市管理者对地摊经济围追堆截，严格取缔致使城管和摊贩的矛盾不断升级。近年来，虽然城市管理者给地摊经济进行了松绑，其矛盾有所缓解。在全球金融危机的影响还未完全退去的背景下和城市化发展的趋势下，地摊经济在吸收就业和增加收入以及增加经济活力等方面发挥了重要的作用。 本文通过分析地摊经济在城市的发展旨在阐明其在城乡结合部和农村地区的发展潜力并根据地摊经济的利弊给出政策建议使地摊经济得到更好的发展。 地摊经济因其自身的特点和功能在实现就业、增加收入、丰富城市文化，建设多元化和人性化城市等方面具有重要的作用。因此，研究地摊经济在城乡结合部和农村地区的发展具有重要的现实意义。 （2）文献综述 有关地摊经济的研究，国内有不少学者著述。 从地摊经济存在的必然性角度看，李嘉毅（2009）在其学位论文中以流通经济的视角，探讨了地摊存在的必然性，包括外部环境对摊贩生存的支持及其本身参与市场竞争获得盈利的能力以及中国城市化进程与就业压力对地摊的需要。赵英军、黄华侨在《地摊背后的博弈》（2000）中从经济分析的角度认为，地摊市场的存在是公共领域产权界定不完全的产物，是摊贩和政府博弈后的一种纳什均衡，它的存在符合帕累托改进的要求。 针对地摊经济的利弊，朱斌在《助民生 促和谐 不能忽视地摊经济》（2012）一文中提到了地摊经济有四点好处：（1）地摊经济孕育了企业家；（2）地摊经济对解决就业和保持社会稳定有积极作用；（3）地摊经济给城市带来了生活气息；（4）地摊经济对城市的消费层次是一个有利的补充。庹旋在《城市地摊经济浅析》（2010）一文中提出，由于摆地摊的地点的随机性和集中性，导致了一定地点的交通阻塞；由于摆地摊的人的素质问题，乱丢、乱扔垃圾造成环境污染。并且，由于一些摆地摊的人素质低下，可能会卖一些假冒伪劣、质量低下的商品给消费者，这在一定程度上可能会影响市场运行的正常秩序。 而面对地摊经济的出路，汪地彻（2010）从立法层面进行研究，提出要更新立法理念，变“禁和堵”为“疏堵结合”，允许流动摊贩在一定范围内合法存在。黄庆华（2011）则在执法层面进行分析，认为应开辟专门的区域供流动摊贩经营。 总之，有关地摊经济的研究应是卓有成效的，但是以往研究只是把视角仅仅放在了城市内部，对地摊经济普遍存在的城乡结合部和农村地区涉及甚少，本文试图站在地摊经济在城市发展的基础上，研究其在城乡结合部和农村的发展，为地摊经济的发展开辟更广的出路。 1 地摊经济的概念、功能与现状 1.1 地摊经济的概念 地摊经济即为通过摆地摊销售商品和劳务以获得收入的一种个体经济形式，它是在社会分工中随着商业的产生而逐渐产生的，是现阶段我国社会主义市场经济中非公有制经济的重要组成部分。地摊经济就类型而言，包括流动地摊和固定地摊以及夜市和在农村盛行的集市等，其形式非常丰富。 本文所要研究的地摊经济就类型而言包涵上述所讲的形式，但其范围限于城乡结合部和农村。笔者认为，在城乡结合部和农村地区由于正规的商铺较少，仅靠零星的几家店铺是无法满足居民日益增长的物质与文化的消费需求的，因此，在该地区，地摊经济能够较好地填充商铺少的空白，在大量的商城和店铺出现之前，起到一个过渡作用。 1.2 地摊经济的功能 1.2.1 增加就业，提高居民收入。在就业形势严峻的情况下，地摊经济给那些家境贫困、资金来源少的就业者提供了自主就业的一种选择，从缓解就业压力吸收了大量就业人口。同时，地摊经济也为收入微薄者提供了一种增加收入的途径。 1.2.2 满足多元化的消费需求。消费群体不同，其消费的需求层次也就不同。正规的商城和店铺中的商品和劳务往往价格昂贵，适合收入较高的消费群体进行消费，而那些低收入群体则更愿意选择在地