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谈谈建筑施工安全监督机制问题 　　摘 要：本文通过对目前建筑施工安全的监督机制存在的问题的分析，提出相应的解决措施。 关键词：建筑施工；安全监理机制；问题；对策 1.引言 我国正处在规模的经济建设时期，作为国民经济的支柱产业之一的建筑业规模逐年增加。建筑施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性都决定了施工生产过程中的不确定性，施工过程、工作环境必然呈多变状态，另外建筑工程施工手工劳动的非标准化，施工安全监督机制的不完善，使得建筑安全事故呈现多发性，且建筑施工安全事故总量又呈上升趋势，造成目前我国建筑工程安全生产形势十分严峻。 建设工程安全监理是指工程监理单位的监理人员依据国家和地方有关法律、法规、工程建设强制性标准，对施工单位在施工现场安全生产管理行为的监督检查和安全防护措施的监督抽查。 2.建筑工程施工安全监督管理工作的主要内容 2.1施工准备阶段安全监督的主要工作内容 编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等；对中型及以上项目和危险性较大分部分项工程，编制监理实施细则；实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案；审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案；检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况；审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致；审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效；审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。 2.2施工阶段安全监督的主要工作内容 监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业；定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况；核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续；检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。 3.目前建筑施工安全的监督机制存在的问题 3.1工程建设各方主体安全责任不够明确，对安全生产的投入不足 工程建设涉及建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位以及其他如设备租赁单位、拆装单位等，针对目前我国建筑施工情况来看，对这些主体单位的安全声场责任缺乏明确规定。另外，一些建设单位和施工单位挤占安全生产费用，致使在工程投入中用于安全生产的资金过少，不能保证正常安全生产措施的需要，导致生产安全事故不断发生。还有一些施工单位没有制定应急救援预案，发生生产安全事故后得不到及时救助和处理。建设工程安全生产的监督管理多限于突击性的安全生产大检查，缺少日常的具体监督赶礼制度和措施。 3.2对安全监督管理的不仔细，导致施工现场混乱 在一些建筑项目招投标上，有一些施工企业不合理的低价中标，这些施工单位不依法履行建设程序，随意的分包、转包、挂靠，另外还有一些施工单位不对项目实施有效监管，随意压缩项目安全专项资金，随意删减安全设施和装备。有的不依法设置安全管理机构与配置人员，设备管理不良。有的现场作业安全管理粗放，安全防护措施不到位。少数工程项目对分项工程既不编写施工方案，也不做技术交底，有章不循，冒险蛮干。有的工程项目对分包单位实行以包代管、以罚代管，使得建设工程安全生产有关法规、标准落实不到一线作业人员上，违章作业现象不能得到及时的纠正和制止；加之项目风险管理体系存有缺陷，隐患排查治理工作不到位。 3.3忽视对从业人员的培训教育，监理人员素质不高 施工作业工作人员主要以农名工为主，他们的安全意识比较淡薄、基本操作技能较差。这些民工没有经过系统的安全培训，他们不熟悉施工现场的作业环境，不了解施工过程中的危险有害因素的危害性，不懂得紧急状态下的自防自救方法，安全知识、安全意识、自防自救。除此之外，有的监理人员不具备专业监理资质，对重点施工的技术要求和施工规范中的相关规定不熟悉，甚至看不懂施工图纸。有的监理日志记录不全、不规范，补填现象严重，日志中缺乏对施工中存在的安全问题的相关记录，监理基础工作薄弱，履行职责不力。 4.解决建筑施工安全监督机制的措施 4.1明确建筑安全生产主体的责任 建筑安全生产是贯穿于工程建设的勘察、设计、施工、工程监理及其他有关单位的活动。一个施工项目