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谈非常态下高校思想政治教育新机制建构动力解析和指导原则 　　摘要：非常态下高校思想政治教育新机制的建构应从实态解析入手，分析建构新机制的动力来源，明确新机制的建构原则，从而完成对新机制的建构。 关键词：非常态下高校思想政治教育新机制；建构；指导原则 中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1002-0845（2013）05-0123-02 一、“非常态”的界定 学者李彤宇认为，社会的非常态就是指社会的非常规状态，它是针对常规的社会秩序而言的。由于发生了突发性的危机事件，中止了社会的原有进程，瓦解了社会的正常秩序，使社会偏离了正常轨道。结合相关概念的分析，笔者给出“非常态”的定义：非常态是指由具体的非常态事件引起的特有的、非固定性的反常状态，它能够对国家、社会、组织生活造成严重的影响。从系统论的角度看，非常态可以被视为系统的失衡状态。因此，非常态下将出现大量的失控、失范、混乱、无序等反常状态。本文所研究的非常态是指能够对高校组织生活造成影响、引起高校系统失衡的非常规状态。 二、非常态下高校思想政治教育现行机制存在的问题 我国多数高校常采用的对非常态事件的处理模式属于集中、反馈型的，缺少相应的预案。其特点是在非常态事件发生后集中进行处理，而相应的非常态事件发生前的预防与预警能力较弱，并且在处理非常态事件时往往依赖于现有的行政机构设置，缺乏解决非常态事件的专门机构和完善的机制体系，大多会在非常态事件发生时成立临时的非常设机构。笔者认为，非常态下高校思想政治教育现行机制存在的问题主要表现在以下五个方面：1）资源整合能力差。这里所说的资源包括资金资源、人力资源、教育资源、校医院医疗资源、援助物资资源等。当非常态事件发生时，多数高校缺乏应对能力，对资源整合的目标及任务、需要整合的项目、资源整合的执行步骤以及信息反馈调整过程不能做到明确化、精细化、制度化。2）缺乏专门的组织机构。主要体现在当非常态事件发生后，多数高校缺乏解决非常态事件的专门机构，往往选择在非常态事件发生后成立临时机构的做法，机构内部人员一般都是从其他部门临时调用的，这些人员缺乏专业的培训与指导。3）沟通渠道不畅通。体现在非常态事件发生后，多数情况下都是上对下的单向沟通，缺少必要的提问与反馈，这样易带来信息严重不对称的问题，形成恶性循环，使得沟通渠道更加不畅通，导致信息传递中的失真、疏漏或丢失，影响了沟通的有效性。4）缺乏有效的协调。主要体现在协调主体具有随意性、协调客体消极被动、协调目的模糊、协调方法命令化等方面。5）激励制度不健全。主要体现在非常态事件发生后，高校往往采取的是命令式、任务式、觉悟式的思想政治教育方式。往往会对非常态期间表现不好的思想政治教育者和受教育者进行教育、批评、警告、处分等，而对非常态期间表现突出的思想政治教育者与受教育者往往缺少正面的激励，即使采取了一些激励措施，也带一定的有随意性，缺少明确的激励制度。 三、非常态下高校思想政治教育新机制建构的动力解析 1.动力因素 非常态下，高校思想政治教育现行机制不利于实际问题的解决，无法实现非常态下高校思想政治教育的既定目标，最终使思想政治教育出现了许多问题，正是这些问题构成了非常态下高校思想政治教育机制的动力因素。非常态下高校思想政治教育新机制的建构应包括以下五个方面的内容：1）强化资源整合能力。资源整合能力体现了高校在非常态下思想政治教育的一种宏观统筹能力，较差的资源整合能力将影响非常态下高校思想政治教育机制的运行。而强化资源整合能力必须有一个科学的整合机制作保证。2）建立专业性的组织机构。任何工作、任何机制只有发挥人的主观能动性才能把工作做好，才能充分发挥机制的作用。如果没有专业化的组织机构与人员，将无法充分发挥人的主观能动性，这时就需要有一个健全、科学的组织机构作保障，以便使思想政治教育工作能够真正发挥作用。3）创建畅通的沟通渠道。沟通是从事任何事情都必不可少的能力和素质，而有效的沟通能够使事情顺利进行，从而推动事物的发展。特别在非常态下，任何的无效沟通或失效沟通不仅会浪费宝贵的时间，甚至会造成严重的后果，因而要建立一个通畅的沟通渠道，以避免信息传递中的失真、疏漏或丢失。4）促进高效的协调。协调是人与人之间、人与机构（部门）之间、机构（部门）与机构（部门）之间建立联系、保持协调的重要手段。特别在非常态下，要想保证高校内部广大人员思想、步调、工作节奏的一致或统一，高效的协调至关重要，而实现高效的协调的前提是要建立科学的协调机制。5）完善激励制度。建立完善的激励制度是促进人发挥主观能动性的重要手段和方法。特别是在非常态下，高校思想政治教育者与受教育者的需求更加复杂，这就需要挖掘内在的规律性，建立科学、合理、健全的激励机制，保证思想政治教育工作的