农牧业局信访工作“基层基础建设年”活动实施方案.docVIP

ⅩⅩ农牧业局信访工作“基层基础建设年”活动实施方案 加强基层基础建设是新形势下做好信访工作的前提。为全面推进我旗农牧业系统信访工作基层基础建设，不断提高基层信访工作水平，进一步推动信访工作重心下沉、关口前移的力度，全面夯实信访工作基础，切实提高旗农牧系统信访工作的规范化、制度化和法制化水平，为进一步贯彻落实各级党委政府有关政法信访工作会议精神，根据旗信联办《ⅩⅩ处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室关于印发〈ⅩⅩ信访工作“基层基础建设年”活动实施方案〉的通知》(伊信联办发[ⅩⅩ]7号）文件精神，结合我旗农牧系统实际，现就我局组织开展信访工作“基层基础建设年”活动制订如下实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，立足当前、着眼长远，重在建设、务求实效，着力解决基层基础工作发展不平衡、措施不落实、效果不明显等问题，真正把基层组织做强，把基础工作做实，筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线，切实提高化解矛盾、维护稳定的能力，履行好第一责任，以密切联系群众，维护社会稳定、构建和谐社会为目标，以解决群众实际问题为根本，以控制和减少群众越级上访、集体上访、重复上访为重点，进一步畅通信访渠道，依法按政策解决信访问题，提高信访工作整体水平，紧紧围绕“平安伊金霍洛”建设的总体要求，为保质保量完成我旗农牧业经济社会目标创造良好的社会环境。 二、工作目标 通过扎实开展信访工作“基层基础建设年”活动，进一步强化农牧系统社会综治信访基层组织体系、矛盾化解体系、考核体系建设，切实发挥各级农牧业单位和广大干部职工的主体作用，进一步提高基层排查化解社会矛盾能力、解决影响社会稳定的突出问题能力，提高维护社会和谐稳定的能力，具体要按照旗信联办的工作要求，应做到信访组织“六有”（有组织，有人员，有制度，有场所，有台账，有经费）标准。 三、重点任务 1、切实从源头上减少社会矛盾纠纷。在制定制度、规定和工作规程时要统筹部门、工作人员和群众等各方面利益，坚持科学、民主、依法决策；进一步加强政务公开工作，公开办事制度、依据、程序、时限和结果；公开财务管理、业务办理价格等制度和办法。 2、切实规范信访程序，畅通信访渠道。按照有关信访法规办法规定，严格落实初信初访首办责任制，依法、及时、就地化解社会矛盾；畅通信访渠道，倾听群众意见、建议和要求，向社会公布通信地址、投诉电话，接受人民群众的监督；主管领导定期听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的突出问题，预防和减少导致信访事项的矛盾和纠纷。 3、切实防范群体性和越级信访事件的发生。杜绝在接待办理信访案件时不按规定登记和受理、无正当理由未按规定期限办结、事实清楚且符合有关规定的投诉请求不予支持、作风粗暴、激化矛盾等现象的发生。二级单位主要负责人要实行定期接访、走访，面对面解决问题，尽量将信访事项解决在首次办理环节，将矛盾化解在苗头阶段。 4、明确责任，完善和强化工作责任体系。切实将综治、维稳、信访工作列入单位工作的重要议事日程，纳入工作全局重点部署。认真落实信访工作领导责任制，强化主要领导信访工作第一责任人的责任，对信访工作负总责，明确其他领导“一岗双责”的责任，信访调解联络员要尽职尽责，做好本职工作。形成责任明确、逐级负责、层层落实的信访工作管理责任体系。 5、构建有效机制，提高工作实效。建立健全处置综治、维稳、信访等突发事件和群体性事件的工作机制。制定和完善各类应急预案，及时、妥善处置突发事件和群体性事件，对可能出现越级或到京上访、群体性上访的，组织精干力量及时劝阻疏导并有效处置。建立健全信访信息汇集分析机制。确保信息传递渠道畅通，及时、准确、全面的报送信访信息，对涉及可能引发大规模集体访和群体性事件的苗头性、倾向性信息，必须第一时间上报并超前做好应对工作，不迟报、漏报和瞒报。建立健全信访督查工作机制。进一步加大督查工作力度，实行每月抽查，每季排查，重点督查、全面检查等方式加强督查，促进工作落实。 6、维护社会稳定，继续开展平安创建活动。对照旗委政府创建“平安伊金霍洛”工作的相关目标和ⅩⅩ社会综合治理、维护社会稳定目标等管理考评细则，逐级签订目标责任书，狠抓责任落实，巩固“安全单位”创建成果，认真做好复查复核；继续扩大“安全单位”建设覆盖面，全面做好综治、维稳、信访各项工作。 7、维稳在第一线，切实加强农牧业生产指导服务工作。扎实做好生产指导、病害防治、灾害救助、技能培训保障、产品质量安全、畜禽种质保障、安全生产等各类涉农涉牧工作，全心全力为广大人民群众排忧解难，从人民群众的内部做起预防各类矛盾纠纷的工作。制