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内部控制视角下的企事业单位会计文化建设 徐传和 安徽医科大学 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 近年来, 我国会计文化建设取得了一定的成果, 但对会计文化的认识存在片面性, 对会计文化建设重视不够, 存在单位内部控制失范、会计信息失真和会计造假等现象。本文着重阐述了内部控制与会计文化建设的关系, 并结合会计文化建设的现状和存在的问题, 提出了企事业单位会计文化建设的方向和内容。 关键词： 内部控制; 企事业单位; 会计文化; 建设; 基金：安徽省高校省级人文社会科学研究项目 (SK2014A277) 会计文化是在长期会计实践活动中逐渐创造和形成的物质财富和精神财富, 包括会计物质文化、会计精神文化、会计制度文化和与会计有关的意识形态以及相应的会计法律法规、制度、规则和措施等。 “经济越发展, 会计越重要”。会计的重要性主要体现在内部控制体系特别是内部会计控制的严密和风险防范上。内部控制为财务会计工作提供了科学的管理手段, 使会计职能得以进一步发挥, 也为单位营造了良好的经济环境, 促进了企事业单位会计文化的建设。 一、会计文化建设的现状与存在的问题 我国会计文化建设取得了一定的成果, 但在会计文化的认识上存在片面性, 对会计文化建设重视不够, 单位内部控制失范、会计信息失真及会计造假等现象还在一定程度上存在。 (一) 对会计文化认识不够系统 谈到会计文化, 人们通常与会计人员职业道德混为一谈, 认为会计文化就是会计人员按照会计法律法规、财经政策要求以及会计职业道德, 做好财务管理和会计核算, 并以不做假账为职业操守和工作底线, 至于会计文化涉及的其他内容则不甚了解。现代会计正由传统的核算型会计向管理型会计转变, 对会计的管理功能要求逐步增强。与之相适应, 会计文化建设的内容早已超出传统意义上会计职业道德的范围, 而是更多地涉及内部控制、人本思想、合作意识、创新精神、队伍建设和会计信息质量等社会文化与管理学的范畴。 (二) 对会计文化建设不够重视 会计文化是一种职业文化, 是构成单位文化的重要组成部分。我国大型企事业单位多比较重视本行业和本单位的文化建设, 如企业文化、大学文化等, 但由于会计从业人员人数较少, 属于小众群体, 会计文化建设大多从属于行业或单位文化, 没有上升到职业文化层面, 特别是中小企事业单位普遍缺乏会计文化。会计文化建设大多由单位财务部门负责, 通过会计管理和继续教育等方式进行。在单位层面, 会计文化建设通常取决于单位负责人和会计工作领导者个人的素质, 取决于他们对会计工作的态度, 但当前的情况是普遍存在不重视会计文化建设、不重视会计队伍建设的现象。 (三) 会计物质文化不够坚实 会计物质文化是会计文化赖以生存和发展的物质基础, 由会计物质资料、工作环境和专业知识等构成。改革开放以来, 我国已培养出一大批有一定专业素质的会计人才。随着会计技术手段的迅速发展, 会计软件的广泛运用, 会计人员基本摆脱了手工记账, 工作效率明显提高。但财会工作实践中还有相当数量的会计人员不能熟练掌握会计信息系统运用、网络会计核算等现代技术, 存在计算机运用能力不强、技能不足现象, 特别是对网上报账、网上支付等很不适应。既有会计专业知识又熟悉计算机和信息化知识的综合会计人才还相当缺乏, 在一定程度上制约了管理会计和互联网会计的发展。 (四) 会计精神文化不够丰富 会计精神文化是会计文化建设的核心, 是在会计物质文化基础上形成的观念和意识, 由会计价值观念、心理活动、群体意识和行为规范等构成。目前, 我国会计文化建设主要体现在会计职业道德方面, 并通过职业道德的建立来约束会计人员的行为。单位会计文化建设主要表现在会计人员的内在道德约束和个人自律上, 还没有成为全体会计人员的价值追求和自觉行动。会计精神文化内涵相对简单, 内容有待丰富。 (五) 会计制度文化不够完善 会计制度文化是在会计实践活动中创造的与会计物质和精神财富相适应的组织制度和管理办法, 由会计组织机构、规章制度和职业道德等构成。随着经济全球化进程, 我国会计准则基本与国际接轨, 财政部已连续修订和颁布了《企业会计准则》、《行政事业单位内部控制规范》等一系列会计法规和制度, 推动了会计工作法制化进程。但这些多属于国家层面的法律规章, 还有相当多的会计主体——企事业单位未能制定出合乎本单位管理要求的内部控制制度和操作规范, 制度实施缺乏针对性和可操作性, 因而造成内部控制不力, 会计监督缺位, 对会计信息质量和财会职能的发挥产生了负面影响。 二、会计文化与内部控制的关系 内部控制是企事业单位经营和管理活动开展的保证, 构成会计文化