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高校学费管理创新路径研究 陈静 陈鲁生 沈阳体育学院 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 高校学费管理亟待创新, 提出了变被动管理为主动管理、变单一型管理为复合型管理、变行政性管理为人性化管理和变平面管理为立体管理的具体创新路径, 旨在为高校学费管理提供科学、有效的管理思路与措施。 关键词： 高校; 学费管理; 创新路径; 高校学费管理是目前高校财务管理的重点工作, 也是难点工作, 需要高校财务管理部门在不断增强管理力度的同时, 加强科学研究的深度和广度, 找到改进工作的新路径, 以提高管理效率和经济效益, 为高校可持续发展提供坚强的资金保障。 1 变被动管理为主动管理 目前高校财务部门对大学生学费的管理, 基本上处于被动地位。首先是管理手段的被动, 在办公室坐等学生上门, 来多少人收多少人, 交多少钱收多少钱, 按部就班地计费、收费、登账、汇总。一旦出了问题, 主要通过与学生管理部门交涉来解决问题, 或者将问题向上级汇报了事。其次是管理思想的被动, 把学费管理视为正常而普通的一般性财务业务, 既没有从高校发展的高度来理解学费管理的重要意义, 也没有从大学生实际出发来剖析学费管理的重要内涵, 更没有从提高财务管理效率的视角来丰富学费管理的重要功能。最后是管理效率的低下。近年来大学生欠费人数不断上升、欠费率居高不下, 除了大学生本身的原因外, 高校财务管理部门管理效率不高应该引起足够的重视, 表现为收费过程不流畅、收费速度不快捷、收费系統不畅通、收费信息不反馈、收费问题处理不及时等, 致使学费管理不同程度地存在滞后的情况, 影响了学费管理工作的质量, 也拖了高校财务管理工作的后腿。变被动管理为主动管理, 就是高校财务管理部门和相关管理人员要改变传统的思想、观念, 要深入实际了解大学生的缴费心理和他们带有共性的缴费习惯, 既看到普遍性, 也发现特殊性, 将普遍性与特殊性结合起来通盘考虑, 从而获得缴费者的第一手资料。思想观念解放后, 管理手段的主动就有了动力和活力, 不再是简单、乏味的数字与数字的往来、金额与金额的对接, 而是管理者与大学生信息的互动、心灵的交流, 使得高校学费管理走上科学管理的轨道。 2 变单一型管理为复合型管理 所谓“单一型管理”, 指的是高校学费管理先由高校财务部门单独管理, 再由高校财务管理人员专人管理, 反映在工作上, 始终是学生缴费与管理者收费的单一工作环节。这种事务性的工作流程, 把财务管理者局限在工作前台, 整天忙忙碌碌, 表面上看去很充实, 但实际上管理效率并不令人满意。所谓“复合型管理”, 就是将高校学费管理视为一个链条环环相扣的工作系统, 收费是开端, 还要辅之以对收费过程的监督、收费信息的分析、收费效益的反馈等工作, 既能及时发现问题, 又能快速解决问题;既能找出问题, 又能分析问题;既能指导微观问题, 又能统筹宏观问题;特别是能够将有效信息迅速反馈到高校决策部门和决策人, 从而尽快制定和修订相关管理制度、模式、方法, 使得学费管理能够及时得到政策与方法的指导, 不再是就事论事, 而是举一反三;不再是浑水摸鱼, 而是有的放矢。与单一型管理相比, 复合型管理方式更有利于汇聚财务管理智慧, 从而也更有利于优化具体工作者的工作环境, 并能够真正提高学费管理的效率与效益。 3 变行政性管理为人性化管理 高校学费管理目前主要呈现为行政性管理状态, 而且已经常态化。高校财务部门的收费管理者, 处于高高在上的主导地位, 客观上操作着学费收缴流程, 久而久之产生了一定程度的优越感, 同时也不可避免地滋长了一定程度的懈怠性, 不同程度地存在工作热情降低、工作创造性缺失的问题。人性化管理, 就是始终贯彻以人为本的原则, 从高校财务工作实际出发, 从大学生具体情况出发, 使得学费管理体现的财务服务职能与监督职能更容易引起大学生的共鸣, 更为他们所认同和接受。有些学生欠费, 是由于家庭确实困难, 属于“善意欠费”;有些学生欠费, 并非家庭困难, 而是有意为之, 属于“恶意欠费”;有些学生欠费, 是一种从众心理驱使的结果, 属于“随意欠费”。对于“善意欠费”, 一方面要向其声明缴纳学费的必要性和重要性, 使其在思想上引起重视, 不至于产生“欠费光荣”的畸形心理。另一方面要会同学生工作等部门, 为学生争取勤工俭学、国家奖学金等机会, 甚至可以与银行联系争取小额贷款, 帮助学生在缴纳完学费的基础上完成学业。对于“恶意欠费”, 要联合政治思想教育等部门, 进行有针对性的诚信教育, 从道德和法律的高度来诠释, 使得此类学生形成“欠费可耻”的观念, 不仅能够及时缴费, 而且把缴费过程视为