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电力集体企业财务集约化管理探讨
电力集体企业财务集约化管理探讨
陈静
国网四川省电力公司宜宾供电公司
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摘????要:
随着我国电力事业的发展, 电力企业的管理模式也在不断的改革进化。作为电力企业的基础——企业财务应该表现出在企业管理中制定更加全面的制度, 从而有效降低企业的风险。因此构建财务的集约化管理机制十分重要。本文针对电力集体企业财务集约化管理进行探讨, 旨在对电力企业的财务提出一些改革对策。
关键词:
电力集体企业; 财务; 集约化管理;
由于现在电力能源的使用已经成为人们工作和生活中的主要能源, 因此, 电力企业的经营管理起到了至关重要的作用。目前电力企业的经营管理模式存在集约型和粗放型两种。粗放型管理模式注重企业规模的扩大, 主要靠投资和需求的方式拉动经营规模。集约化管理模式主要以提高企业的效率和效益为基本目标。“集约”的含义就是在人、物、财等要素进行统一的管理, 尽量采取节约、高效的方案, 增加企业效益。
一、电力集体企业财务管理现状
(一) 财务机制不健全
电力集体企业作为一种行政机构的附属, 其人员职位、内部结构都偏重行政管理方面。实际运行中, 采用经济责任考核和预算管理的财务制度[1]。由于电力集体企业是国有资产的企业, 在经营上存在漏洞, 没有民主决策机制, 管理决定主要都是管理层进行决策。缺乏必备的财务风险评估和财务风险预测。对风险也没有足够的重视。财务制度较为陈旧, 目前还是沿用原来国有企业的预算制度, 跟不上当前的形式。
(二) 内部审计受限
财务方面的内部审计仅限于对财务人员的要求, 财务部门归属于管理层领导进行管理, 内部审计没有对管理层起到监督作用。电力集体企业目前主要是事后核算财务数据, 对于本企业的重大经济事项由管理层做决定, 没有起到财务全程跟踪的作用。在内审方面的作用得不到发挥, 内审人员的专业素养达不到企业要求, 没有充足的法律和财务知识。不能进行高层次经济业务的监督, 故补救措施都是事中事后进行的, 致使工作处于被动。
(三) 财务人员专业水平不足
财务人员只参与电力集体企业的基本业务处理, 重大经济事项完全是管理层决定, 不能提出有效的意见, 同时由于执行的是预算管理, 造成财务人员一定程度上对财务工作较为懈怠。对国家产生的新政策缺乏学习进取的态度, 不能为企业的财务结构做出适当的优化。而且风险意识非常淡薄, 完全听从管理层的指示进行工作, 对于管理层经济不合理的问题无法指出。致使管理层缺乏必要的财务监督制度。故企业容易出现角色失误造成经济损失。
二、电力集体企业实行财务集约化管理措施
(一) 健全财务规章制度
一个健全的财务部门包括监督、审计、核算三个部分。财务的集约化管理需要企业在财务管理方面系统化、具体化。对于日常财务的审核和管理应当实施监督, 发现日常财务异常的要及时追溯原因。对于重大的经济事项或者项目, 应当进行财务可行性的审计评估和财务业务的风险预测。从而帮助企业管理者增强决策能力。监督部门应当具有高度的独立性, 不可依附于管理层存在, 这样既对财务管理进行了客观的监督, 同时也对经济决策能否给企业带来效益做出了可行性的分析。最关键的是避免了管理层因为权力过于集中, 出现营私舞弊的现象, 带给国家经济损失。
(二) 加强预算管理
电力集体企业加强集约化管理制度, 势必导致陈旧的预算制度不再适合与当前的管理模式。因此, 要参照国家财务方面的新规定, 对预算制度进行细化和改进。对于日常业务, 实现预算的精细化, 做到优化财务流程和结构, 快速高效的处理经济业务[2]。对于重大的项目和事项, 在做财务评估时, 要根据市场上调研的数据进行客观分析, 投入支出的核算要更加谨慎, 实事求是。对于经过评价后, 不合理的事项不予开展。对管理层在项目建设时的费用、收入等要进行监督, 避免贪污或者浪费。科学制定预算计划, 并进行合理分配。对于存在风险的应当做好预备金、准备金等各种财务预提计划, 确保企业效益减少损失。
(三) 培养高素质的管理人才
电力系统的财务核算工作较为复杂, 因此实行集约化管理需要培养财务人员的专业素养。因此企业应当对国家新的经济政策予以关注, 并且给财务人员进行定期培训, 从而保证企业财务人员对经济业务的处理符合国家规定, 形成财务管理的意识。从日常基础的核算工作向经济管理工作进行过渡。从而实现对电力集体企业的集约化管理。通过强对财务法律法规[3]的学习, 使财务人员形成深刻的法律意识。做到对集约化财务管理的合法合理、真实客观。在内部审计方面, 要对低效率的经济财务制度和不合理的财务制度予以持续改进, 加强对管理层的经营审计。不定期组织
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