我国政府会计改革近况分析——以新准则的颁布为研究视角.docVIP

我国政府会计改革近况分析——以新准则的颁布为研究视角 韩玲玲 新疆财经大学会计学院 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 国家在2015年10月下旬颁布的《政府会计准则—基本准则》预示着讨论多年的政府会计改革已基本确定下来。新准则的颁布表明了我国政府决心要建立财务会计和预算会计相结合的新型的政府会计制度, 以改变我国政府会计制度多年来存在的弊端。力图打破我国政府会计不适应当代经济全球化的政治经济环境、政府办事效率低下、由于政府会计信息披露缺失而引起的社会大众对政府产生不信任感的不利局面。目前政府会计改革已初步取得比较好的成绩, 但改革的进行依然存在一些问题, 我国的政府会计改革仍需要进一步进行优化。为了使2017年1月1日新准则的实施可以顺利进行, 本文分析了我国政府会计改革的现状以及在执行的过程中存在的问题并提出建议, 以期望对我国会计改革的顺利进行提出建议。 关键词： 基本准则; 改革现状; 作者简介：韩玲玲 (1986-) , 女, 汉族, 新疆昌吉人, 现为新疆财经大学2015级会计学硕在读研究生。 一、研究背景 随着新的基本准则的公布到现在, 我国政府会计改革从之前的缓慢的摸索阶段走向了明朗的规范之路。经过了党和国家以及社会专家的努力和探索, 在2014年11月国务院批准了财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》 (以下简称《方案》) , 《方案》中提到:把我国当局的会计制度由单一的预算会计制度改革成引入权责发生制的综合财务会计制度是我国政府会计制度改革非常重要的一步。2014年12月尾, 《基本准则》在内部采集意见之后于2014年12月开始公开向社会各界询问意见, 力图集百家所长完善我国的当局的会计体系。改变我国和世界发达国家之间的会计信息缺乏可比性, 政府会计质量不高的现状。经过各方议决在2015年10月底我国新的政府会计准则正式对外公布, 为下一步的政府会计改革指明了方向和铺平了道路。现在我们国家实行的政府会计制度体系过于庞大, 具体执行起来太过复杂。不同制度的规定有不一样, 有些制度之间的规定甚至还有相互冲突的地方, 目前我国实行的政府会计制度缺乏一个同一的框架对它们进行引导和规范。通过对2015年颁布的《基本准则》进行分析, 我认为新的准则正式实行以后将会将会改变甚至是终结我国政府会计混乱的现状。因为新的准则要求今后政府会计核算的相关的全部规定均不能违反新的基本准则, 所有的政府会计核算工作均应在基本准则的指导下进行。新的《基本准则》比1998年所确立的预算会计制度体系框架更加进步更加符合时代的要求, 更加顺应当代全球化的经济时代发展需要, 更加有利于政府提高我国的会计信息质量, 使我国的当局的会计水准更加进步, 这必定对以后我国当局的会计工作有着极其长远的影响。合理推动会计改革对实现国家治理现代化尤为重要, 高效的政府会计治理机制能有效预防和抑制政府官员的权力寻租, 由此降低社会交易成本, 促成公共资源科学配置, 因此, 政府会计制度可成为推动国家治理现代化的机制和程序之一。科学变革政府会计对提升政府组织管理能力, 开拓国家治理新路径, 夯实国家善治之基础均有促进作用。所以研究政府的会计改革近况对国家的现代化进程尤为重要。因此研究政府会计改革的近况也就显得尤为重要。 二、政府会计改革近况 2017年正式实施的政府会计准则体系, 改变了以往现行的单一的以收付实现制为核算基础的预算会计系统, 而是决定开始采用预算会计和财务会计相结合的政府会计。这一举措有利于提高政府的办事效率、使得社会大众对政府的信任感进一步加强、使我国会计制度与世界趋同化的步伐加快。新准则的颁布要求2017年实行政府会计制度相较之现行的政府会计制度有许多改进的地方, 这里知识简要的概述一下几个大的方面: 第一新准则废除了我国实行多年来一直沿用, 但已经不再适合我国的具体国情的单独以收付实现制为会计核算基础的政府预算会计制度。2017年1月1日实行的新的政府准则并没有完全抛弃现行的政府会计制度, 而是在参照了国际成功案例, 考虑了我国特殊的经济环境之后, 建立一个预算会计核财务会计相结合的综合的政府会计体系。在新的政府准则体系下采用的政府预算会计和财务会计相结合相辅相成相互取长补短的办法。与目前实行多年的预算会计核算体系相比较后发现, 新的基本准则具有时代性, 《基本准则》把政府的财务会计核算职能放在了非常重要的位置。这也符合我国政府会计要与国际趋同的方向, 现行的政府会计在信息披露方面存在较大的缺陷, 但是2017年正式实施的基本准则财务会计和预算会计相结合的办法, 避免了这一长期以来无法规避的