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分析预算会计制度改革对事业单位会计的影响 胡艳 沂南县青驼镇人民政府 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 国内现行的预算会计制度对于事业单位会计的定位及要求存在着诸多弊端, 导致事业单位会计的工作效率较低, 这就有必要进行预算会计制度的改革。本文针对预算会计制度的概念及必要性做出简要分析, 阐述当前预算会计制度改革存在的问题对事业单位会计造成的影响, 从而对预算会计制度提出几点对策。 关键词： 预算会计; 制度改革; 事业单位; 影响; 国家财政以及事业单位的会计核算一般是以预算会计制度为标准规范, 因国家财政经济的需要, 预算会计制度根据不同时期、不同阶段政治经济的发展形势而不断的完善, 形成系统化、规范化的较完整的预算会计制度体系。但是, 在实施过程中与其它相关财政制度有冲突, 对于目前国内社会事业单位的经济以及会计信息都产生出一些不可避免的问题及影响。 一、预算会计制度及在事业单位中现存的问题 (一) 在早期, 因国家财政经济需要一套统一的预算会计制度来满足当时财政预算管理工作需求, 预算会计制度开始形成。随着国家经济、政治的不断发展, 预算会计制度也在不断的改良, 但仍然存在制度形式上的局限性以致于达不到事业单位各方面的预算会计要求, 直到现行的预算会计制度建立从根本模式上改良了预算会计组织的管理制度体系, 形成更完善的制度体系及理论体系, 在一定程度上加强了事业单位的预算工作效率, 同时起到了管理和监督的作用。但是, 相对于现阶段事业单位对会计核算的高标准、高要求, 以及会计的工作效率状况, 现行的预算会计制度中仍然存在诸多问题, 所以, 预算会计制度不断革新也是目前迫在眉睫的工作。 (二) 现行预算会计制度对事业单位核算内容与集中收付制度和采购制度的会计核算工作达不到协调进行, 预算会计处理不平衡, 这就突显出统一会计制度的局限性和不合理性。而不同领域的不同会计制度也不利于信息的全面透明以及管理责任的明确, 现行的预算会计制度没有完整反映财政的实际状况, 核算过于简单, 财务报表缺乏内容没有建设性, 且不同行业事业单位报表没有统一性, 自成体系, 缺乏相关的数据信息披露, 社会工作和政府难以进行监督。在报表结构上和设置科目不客观, 预算会计的信息真实性以及透明度存在着很大纰漏。 (三) 目前国内的预算会计主要是进行财政资金的收支核算, 在事业单位进行会计核算实际工作过程中, 其固定资产的建造没有反映到账务系统中, 对于基建形成的固定资产没有实时登记甚至忽略记录, 按照现行的预算会计制度规定, 已经入账的固定资产也不能反应其使用状况, 在一定程度上虚增了资产价值。这就不能客观、完整、真实的反应事业单位经济资源的使用情况, 不能清晰的为事业单位提供整体的数据信息材料。 (四) 收付实现制度会计信息质量低下, 虽然方便了收支平衡核算, 却不能全面反映出单位财政的实质。在资产负债的核算方面也显现出较多的局限性, 同时在一定程度上使事业单位财务风险更高, 不能准确的反映预算执行情况, 不利于事业单位的财政资金管理。 二、预算会计制度改革对事业单位会计的主要影响 (一) 预算会计制度改革中对于权责发生制度的应用弥补了收付实现制不合理性, 权责发生制下能够对单位的资产和负债情况进行精准核算, 降低了事业单位中的财务风险, 使事业单位财务工作效率更高。在权责发生制核算基础下, 相对于以往会计职能与分工都会发生较大的调整, 事业单位现行会计核算方式以及经济财务程序都需要改变。 (二) 部门预算改革对于事业单位会计的影响较大, 其中, 事业单位预算会计应该把预算资金作为核算对象, 以反映出具体的预算执行情况和部门所有的收支情况。从新设置预算会计的会计科目, 调整核算明细, 在基建会计中, 在事业单位增加相应的核算会计科目, 对于收入和支出适当分类。对于预算从零开始的预算编制方法, 重新测算各个科目的支出需求, 对于预算会计信息提出了更高的要求, 预算会计需要提供收入与支出各方面的信息数据, 这对于事业单位会计核算有了更高的标准。 (三) 国库集中支付的预算会计制度对于事业单位会计的预算和财政收入工作有一定改变, 国库单一账户制度是事业资金的收入与支出都由国库的统一账户进行记录管理, 改变了事业单位的预算资金使用流程, 在具体的资金管理中效率更高, 资金来往流程要求更为严格。运用单一的会计报表能够清晰明了的监管事业单位的预算执行效果, 能够让事业单位在财务控制方面进行有效的管理, 方便事业单位实际工作的开拓发展。 (四) 在事业单位进行采购事项中, 以往的采购流程比较复杂, 进行大宗采购时, 需要