事业单位会计核算引入权责发生制的思考.docVIP

事业单位会计核算引入权责发生制的思考 赵岩 威海市经济技术开发区医院 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 长期以来事业单位的会计核算方式饱受诟病, 难以真实全面地反映事业单位的会计信息, 也难以指导事业单位进行科学的决策。因此, 在事业单位会计核算中, 应该引入权责发生制。这一科学机制在事业单位会计核算中的应用, 需要匹配科学完善的内控制度, 同时进行科学的论证, 只有这样才能提升会计核算的整体水平。 关键词： 事业单位; 会计核算; 权责发生制; 作者简介：赵岩, 威海市经济技术开发区医院。 权责发生制的本质是应付应收制, 通俗点理解就是当期已经确定或者实现的收付款, 无论收付的行为是否发生, 都应该算在当期的收入和费用, 都应该计入利润表。事业单位的会计核算方式一直以来都是按照实际收付实现的方式来进行核算的, 只有部分经营业务采用了权责发生制。随着事业单位改革的深入, 传统的会计核算方式已经难以适应事业单位改革与发展的需求, 事业单位的会计核算亟待优化优化与变革。因此, 在事业单位会计核算过程中, 应该引入权责发生制。一旦收付已经实现, 即便行为尚未发生, 仍属于本期的收入和支出。 一、事业单位会计核算中收付实现制的问题 事业单位会计核算中, 收付实现制度仍然是主要的会计制度, 只有部分经营业务尝试权责发生制。收付实现制之所以难以适应事业单位的改革需求, 就在于这种会计核算制度具有天然的弊端和问题。 (一) 收入支出无法全面精准进行统计 在事业单位会计核算中, 收付实现制要求本期的收入或者支出应该全部实现, 行为确定发生, 款项已经支出或者收到, 只有这样才能进行核算。但这无疑影响着跨期行为的统计与核算工作, 在计算本期收入或者支出时, 由于行为已经发生, 但款项跨期才可能收到, 那么实际支出将会被计算在下一周期中, 而本期内的收益将会大大降低。可见, 在事业单位会计核算中, 运用这种传统的收付实现制, 无疑会造成收入与成本的不对等, 双方缺乏一定的可比性。此外, 利用这种会计核算方式, 还可能会造成会计信息的混乱, 难以真实全面地反映事业单位的全面收入和支出, 自然难以指导事业单位的下一步工作决策。 (二) 会计信息难以反馈实际经济活动 在事业单位的会计核算中, 长期以来, 传统的收付实现制扮演着关键性的角色, 也确实发挥着应有的作用。但随着事业单位改革的深入推进, 事业单位也逐步开始追求经济效益, 事业单位自身的经济活动类型越来越多元化, 经济活动的频率越来越快, 迫切需要真实全面的会计信息来指导经济活动, 来深入分析与指导经济活动。但当前事业单位会计核算中, 传统的收付实现制以到账或支出的结果作为判断的依据, 即便行为已经发生, 这就容易造成会计信息的混乱, 难以真实全面的反映实际的经济活动。比如政府采购在年底进行, 但费用支付则在下一年度初始, 若按照收付实现制, 则势必会造成经济活动的混乱。本年度的实际支出大于账面支出, 直接影响着事业单位下一年度的科学决策。 (三) 绩效考核的指标将严重失真 随着事业单位的深入改革和全面推进, 绩效考核成为了事业单位考核人员的重要方式。特别是在市场经济快速发展的今天, 事业单位的发展和运营资金依靠国家拨款的额度不断降低, 事业单位的经营收入比重不断增加。在这种条件下, 亟需通过科学的绩效考核来精准分析经营业务。但当前事业单位在会计核算中运用收付实现制, 那么对于各期的成本核算将会严重失真, 这将直接影响绩效考核的指标, 同时还会造成事业单位办事效率的低下, 甚至打击工作人员的工作积极性。比如甲乙两人同为事业单位的工作人员, 通过乙的行为, 事业单位收入100万, 当期发生, 那么乙的绩效成果将会比较明显。通过甲的行为, 事业单位收入300万, 下一期实现。那么本期甲的绩效成绩将不会计算在内, 这势必会影响甲的工作积极性。 二、事业单位引入权责发生制的原则 事业单位会计核算引入权责发生制需要建立在科学完善的体系之上, 需要多措并举来保障权责发生制的实施, 只有这样才能全面提升权责发生制的运用水平, 也才能切实督促事业单位积极引入权责发生制, 运用权责发生制来替代收付实现制。 (一) 完善法律法规的建设 事业单位落实科学全面的权责发生制, 需要建立在法律法规的基础上, 通过科学完善的法律法规来深化权责发生制的实施。通过科学完善的法律法规, 能够督促事业单位自觉进行会计核算的改革, 并在引用权责发生制的过程中, 能够全面领悟权责发生制的精髓, 能够自觉优化自身会计人员的素质, 以更好地推进权责发生制的实施。这是事业单位进行权责发生制改革的必要前