南京市支柱产业的选择和发展对策研究.doc

南京市支柱产业的选择和发展对策研究 南京大学城市与资源学系 一、产业、产业分类与产业结构 1. 产业 产业（Industry）一词，在很多场合有不同的解释。但在经济探讨中，产业通常有两种范畴的涵义：一是国民经济部门，如国民经济分为以农业为主的第一产业，从事产品制造加工的第二产业，专门提供服务的第三产业；二是部门内部行业，如主导产业、支柱产业、传统产业、新兴产业等，都是按照某一标准，把国民经济各部门做这样的划分。不同的产业分析采用的产业分类法也不尽相同。 2. 产业分类 产业分类，是对构成国民经济的各种活动按一定的标准进行分解和组合以形成多层次的产业门类的过程。产业分类是分析各产业部门经济活动，以及它们之间的相互联系和比例关系的基础。到目前为止，对产业进行的分类主要是三次产业分类法。 所谓三次产业分类，就是把全部经济活动划分为第一产业(Primary Industry)、第二产业(Secondary Industry)和第三产业(Tertiary Industry)。1935年，新西兰经济学家艾伦·费希尔(Allen G. B. Fisher)在《安全与进步的冲突》中提出了第三产业的概念。1940年，英国经济统计学家科林·克拉克(Colin G. Clark) 在《经济发展的条件》一书中，把产业结构划分为三大部门：第一部门以农业为主；第二部门是制造业；其他的经济活动归入第三部门，称为“服务产业”。许多西方国家在划分产业结构时，多采用克拉克的三次产业分类法。1985年4月中国国家统计局对三次产业所作的划分是：第一产业为农业（包括林业、牧业、渔业等）；第二产业为工业（包括采掘业、制造业、自来水、电力、蒸汽、热水、煤气工业）和建筑业；第三产业为上述第一、第二产业以外的其他产业 。[1] 随着人类经济活动的日益多元化和复杂化，上述三次产业分类法的局限性越来越明显，主要在于第三产业的内容过于庞杂，内部行业差别悬殊，很难对其进行研究、概括，难以通过总结它们的特点和发展规律来制订政策，进行管理，以指导其发展。为此，有人提出第四产业的概念，但目前对这一概念的争论还有很大的分歧，有人主张把信息产业作为第四产业，也有人主张把有关精神产品的生产、传播、利用和储存的行业作为第四产业。 另外，随着知识经济的出现，三次产业之间出现了融合的趋势。这种融合的趋势主要表现为：（1）第一产业同第二产业、第三产业的融合。随着知识经济的兴起，新知识、新技术不断进入农业，出现了第二产业性质的大农业，兴起了第三产业性质的大旅游农业、大旅游林业，出现了高科技化的试管畜牧业、基因养殖业等。（2）第二产业与第三产业的融合。由于第二产业中的生产性服务，如研究、设计、信息反馈等，与生产的关系越来越密不可分，各种服务在第二产业中的份额和作用将不断增强，从而表现为第三产业向第二产业渗透。但这种融合目前还很难进行量化，统计上目前还计算不出本产业的产值中有多少是属于从其他产业融合进来的。考虑到统计计算上的困难，同时也考虑到中国产业发展现状，以及产业研究的连贯性，本项研究仍采用三次产业分类法。 3. 产业结构 产业结构是指各产业部门之间的比例构成和它们之间的相互依存、相互制约的联系。产业结构有两方面的涵义：一是从量的方面来看，产业结构是指国民经济中各产业之间和各产业部门内部的比例关系。这种量的关系至少可以从三个层次来考察：⑴国民经济中的第一、二、三次产业的构成等。⑵三次产业的内部构成，如第二次产业的内部结构主要是指制造业内部结构，第三次产业的内部结构主要是指它的四个层次，即流通部门、为生活服务的部门、为生产服务的部门、为提高科学文化水平和居民素质服务的部门以及政府、公共服务机构等。⑶三次产业内部的行业构成，即产品结构。二是从产业的质的方面来看，产业结构是指国民经济各个产业的素质分布状态，它可以从两个方面来考察：⑴从加工深浅度、附加值高低、资本密集度、高新技术产品产值占该产业的总产值的比重等方面来考察；⑵从规模效益和国际竞争角度来考察。 二、影响产业结构变动的因素 1、相对成本 一般地说，在没有创新的情况下，相对成本对产业结构产生决定性影响的因素。相对成本是指各种生产要素组合的综合比较利益指标，决定相对成本的因素很多，有技术水平、规模经济程度、劳动力价格、自然资源赋存等因素。如因规模经济、资源比较优势以及劳动力价格下降，从而影响产业结构的变动，或是由于需求受外部发达国家“消费示范效应”的影响，从而拉动产业结构的变动。相对成本较低的产业有可能在相对国民收入上有优势，从而吸引资源向该部门流动，使该产业部门迅速扩大，从而推动产业结构的变化。 2、技术进步 在各种生产要素中，最重要的因素是技术进步。技术进步的影响主要表现在以下两个方面：（1）技术进步提供了新的生产工具和生产方法。新的生产工具和生产方