加强公共卫生建设应大力倡行文化自觉.pdfVIP

·614· 中国公共卫生管理2011年12月第27卷第6期 Chin.J of PHM.Dec.2011 VoL 27 No.6 因素监测与控制”、“实验室检验”和“健康教育与健康促进”两 区域绩效评估指标中的慢性病病人规范管理率、居民基本卫生 年度的完成度均为100%，“疾病预防与控制”和“综合指标”的完 防病知识知晓率、居民基本卫生防病行为形成率和基础设施和仪器 成度则低于90.0%。（表2） 设备达标单位比例的完成度较低，主要由于深圳市人口密集，且流 表2 2008-2009年深圳市级机构指标完成度比较（%） 动人口较多，低文化水平群体占一定比例，慢性病规范管理及健康 类别 2008年 2009年 变化幅度 教育与健康促进的工作开展存在一定难度，需逐步提高健康知识和 疾病预防与控制 73.1 82.6 +13.0 形成健康行为。另深圳市部分区级疾病预防控制机构的房屋面积不 突发公共卫生事件处置 98.7 98.7 - 信息管理 93.7 93.7 - 足，为导致基础设施和仪器设备达标单位比例完成度较低的主要原 健康危害因素监测与控制 100.0 100.0 - 因。在市级机构绩效评估指标中，“疾病预防与控制”和“综合指 实验室检验 100.0 100.0 - 标”的完成度相对较低，主要由于“疾病预防与控制”中的寄生虫 健康教育与健康促进 100.0 100.0 - 病防制、死因监测等工作完成度较低，“综合指标”中主要由于财 技术指导与应用研究 97.5 90.5 -7.2 政保障方式和基础建设的完成度较低所致，需重点加强。 综合指标 81.7 89.1 +9.1 合计 91.6 93.5 +2.1 注：变化幅度为（2009年完成度-2008年完成度）/2008年完成度，“+”代 参 考 文 献 表上升，“-”代表下降。 [1] 疾病预防控制体系建设研究课题组.疾病预防控制体系建设研究报告- 3 讨论 绩效评估[M].北京:人民卫生出版社,2008.11. 绩效评估是指在实现目标或完成职能的过程中，依据可量化的 [2] 章志远.行政法学视野中的民营化[J].江苏社会科学,2005,（4）:147-154. 指标对工作过程、结果、效率等各方面进行评估[2] 。目前国内外在政 [3] 高姝,郝艳华,吴群红,等.组织绩效评估方法的国内外研究进展[J].中国卫 府、企业、公共管理部门和医疗卫生领域开展绩效评估工作较为普 生事业管理,2008,12:802-805. 遍[3~5] ，但针对疾病预防控制系统的绩效评估报道非常少。深圳市按 [4] 邵志民,田晓浩.医院管理部门绩效考核指标体系构建路径与效果评价 照卫生部2008年颁布的疾病预防控制系统的区域和机构绩效评估指 [J].中国医院管理,2008,29（6）:50-53. [5] 夏海晖,赵丹阳,王俊杰,等.广州市社区公共卫生服务项目实施绩效考评 标，全面梳理了市2008-2009年的疾病