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食品药品监管系统落实科学发展观，深入推进机关效能建设 食品药品监管系统在上级局和地方党委、政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，不断推进依法行政，着力规范权力运行，各级机关效能建设取得了一定的成绩。但这些成绩都还是初步的、浅层次的，一些深层次的、复杂的难题仍然存在，我们必须进一步加强科学发展观的学习，牢牢把握住科学发展观的本质和内涵，从政治和全局的高度，进一步增强政治责任感和历史使命感，紧紧围绕保障人民群众的饮食用药安全这个中心和服务经济社会和谐发展这个大局，深入推进机关效能建设。 （一）着力在实践科学监管理念上下功夫 科学监管理念是食品药品监管系统在认真总结食品药品监管工作经验教训的基础上，集中全系统的智慧和力量提出的。科学监管理念的本质和核心是以人为本，立党为公、执政为民；基本要求是推进依法行政，科学民主决策，依靠技术支撑，实现队伍保障；根本目标是保障公众饮食用药安全，促进经济社会协调发展。这一理念是坚决贯彻落实科学发展观的监管理念，是坚决维护人民群众身体健康和生命安全的监管理念，是更加关注人的发展、关注社会和谐的监管理念。深入推进机关效能建设，必须坚持以科学监管理念为统领，把保障公众饮食用药安全，促进经济社会协调发展，作为效能建设的出发点和落脚点，作为检验效能建设成效的根本标准。 （二）着力在保障公众饮食用药安全上下功夫 围绕中心，服务大局是效能建设的出发点和落脚点。对我们食品药品监管部门来说，深入推进机关效能建设就是要紧密联系全市改革、发展、稳定的大局，联系食品药品监管工作实际，以群众高度关注的食品药品安全为重点，扎实开展食品药品安全专项行动，切实保障公众饮食用药安全。当前，我们食品药品监管工作与党和政府的要求、群众的期望还有很大的距离，食品药品监管事业的发展还远远不能满足群众日益增长的食品药品安全需要。食品药品监管工作正处于事故多发期和矛盾凸现期，食品药品安全形势与群众饮食用药安全需要还不够和谐。如何解决这些问题？当然最好的办法就是不断加强食品药品安全监管。因此，深入推进机关效能建设必须紧紧围绕食品药品安全监管这个中心，服务于经济社会和谐发展这个大局，切实将食品药品安全专项行动抓实、抓细、抓到位，切实解决一些与老百姓生活密切相关的热点、焦点和民生问题。 （三）着力在改进机关作风上下功夫 良好的作风是机关效能的具体体现，也是检验效能建设成效的重要标志。2006年，国家局机关少数干部的腐败问题和一些频发的食品药品安全事故，给公众造成了强烈的义愤，给食品药品监管系统形象带来了极大的损害。因此，我们必须不断增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气；不断增强公仆意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨。要正确处理好监管与发展，公众利益与商业利益的关系，切实将保障公众饮食用药安全作为一切工作的出发点和落脚点。真心诚意地为人民服务，为基层服务，为社会服务。作为人民的公仆，一定要树立公众利益至上的理念，端正工作态度，改进工作方法，努力为人民群众办实事，解难事，做好事，严格贯彻执行《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益若干规定》和国家局八条禁令、五项制度，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。 （四）着力在解决深层次问题上下功夫 不断加强调查研究和理论创新，进一步理顺食品药品监管职能分工，着力消除权责脱节、有权无责，一件事多头管、有了事都不管，有利的事争着管、棘手的事却不愿管的现象。继续深化行政审批制度改革，下大力气简化审批程序，减少审批环节，提升审批效率，逐步建立科学合理、规范高效的行政审批制度。进一步改进机关运行机制，提高服务质量和效率。按照规范、公开、简便、高效的要求，严格执行执法责任制，失职追究制，进一步推进依法行政。增强工作的透明度和群众的参与度，进一步推进政务公开。 （五）着力在提高执行力上下功夫 执行力是行政机关政令畅通的重要标志，加强机关效能建设要着力提高工作的执行力。要围绕各项工作部署，认真开展督查督办工作，加大督查力度，重点推进绩效考核制度，使每位工作人员都有目标，有压力，并逐月进行考核。要深入开展“行政执法效能督查年”活动，进一步改进督查方式，采取“两结合两为主”的督查方法，坚持明察与暗访想结合，以暗访为主，坚持总结经验与查找问题相结合，以查找问题为主。要将执法督查和绩效考核结果作为各机关各科室工作评价的重要依据，直接与干部职工的考核、晋升、奖惩挂钩。对督查中发现的问题，责成相关单位整改，并跟踪落实整改结果。凡在效能建设中工作不力、给效能建设工作带来不良影响甚至产生严重后果的，要对单位负责人做出严肃批评，对在效能建设中发现的违法违规、失职渎职、敷衍塞责、推诿扯皮、作风粗暴等问题，要从严查处。 （六）着力在健全完善长效机制上下功夫 要狠抓各项制度建设和落实，坚持用制度管人管事。制