超低价旅游_发生原因及其规制.docxVIP

JournalofZhejiangUniversityofScienceandTechnologyVol.19No.3,Sep.2007“超低价旅游”发生原因及其规制胡传海,孙泽生(浙江科技学院经济管理学院,杭州310023)摘要:“超低价旅游”是旅行社以显著低于成本价方式组团,然后在旅游过程中要求游客支付各种额外费用的旅游模式。“超低价旅游”产生的原因是恶性竞争和适当规制的缺位。“超低价旅游”损害了旅游从业人员和游客利益,扭曲了正常竞争关系,扰乱了旅游秩序。因此,规范旅游市场,规制“超低价旅游”,需在加强旅游市场建设、深化监管制度改革、保障从业人员权益等方面采取措施。关键词:超低价旅游;产生原因;运作机制;规制中图分类号:F592.1文献标识码:A文章编号:167128798(2007)0320220205OnReasonsandTreatmentofExcessivelyLow2CostTourServicesHUChuan2hai,SUNZe2sheng(SchoolofEconomicsandManagement,ZhejiangUniversityofScienceandTechnology,Hangzhou310023,China)Abstract:Excessivelylow2costtourservicesisakindofmeasurebywhichthetravelagenciesattracttouristsonthenotablyunderthenormalcost,butthetouristsaredemandedtopaymuchpremiumduringthetour.Thereasonofexcessivelylow2costtourservicesistheevilcompetitionandlackofadvisableregulation.Theexcessivelylow2costtourservicesinjurestheinterestofstaffinthetourindustryandtourists,anddistortsthenormalcompetencerelationaswellasthetourorder.Toresolveit,theauthorgivesideas,suchasstrengtheningmarketabilityoftourmarket,deepeningthereformsupervision,andprotectingtheinterestofthestaffintourindustry.Keywords:excessivelylow2costtourservices;reasonofformation;mechanismofrunning;treatment人均GDP达到1000～2000美元时,旅游消费将成为人们消费支出的重要组成部分,这一时期也是旅游产业迅速发展的时期。据国家旅游局发布的《2005年中国旅游业发展情况》:2005年中国人均GDP已达1700美元,当年中国接待入境旅游者4680万人次,出境旅游3100万人次,国内旅游达到12.1亿人次,已成为世界旅游大国,旅游业占国内生产总值比重已达4.215%[1]。以此速度发展,预计到2020年,旅游业将占GDP的8%。但是,在旅游业蓬勃发展的同时,也出现了诸多不规范情形,其中最为人们诟病的是“超低价旅游”。所谓“超低价旅游”是指旅行社以显著低于成本价收稿日期:2007201203作者简介:胡传海(1973—),男,河南光山人,讲师,主要从事商法和经济法的教学和研究。第3期胡传海,等“:超低价旅游”发生原因及其规制221方式组团而进行的旅游行为,是旅行社以超低价格招揽游客,然后再通过种种途径要求游客支付额外费用的经济现象。这一概念并不包括那些基于规模经济和范围经济等取得成本优势,而提供较低的旅游服务价格的旅游企业,他们能在游客不再支付额外费用的情形下提供良好服务。“超低价旅游”一方面侵犯了游客合法权益,恶化了旅游环境,引起游客与旅行社之间冲突,造成旅游业社会评价降低;另一方面是旅行社间的恶性竞争和超低价提供了错误的市场信号,扭曲市场的运行,对旅游业的持续健康发展造成严重的负面影响。如上海市公布的2005年社会公众满意度评议结果显示,旅游行业排名倒数第三。本文主要探讨“超低价旅游”现象的产生原因、运作机制及其影响,并提出若干对策。情。仅2005年全国就新增1607家旅行社,同比增长82%[2]。1.2旅游产品同质化程度高,经营方式严重雷同除了因旅游目的地不同而导致的不同旅游线路产品之外,同一旅游目的地编排设计的旅游产品极为雷同,主要是观光游,旅游服务内容、接待计划、接待标准等等大同小异,游