扭转科技型中小企业创新基金资助困境的新思路.pdfVIP

维普资讯 2006年第 4 20)【6N0．4 文章编号：1000—7695 (2006)04—0062—04 扭转科技型中小企业创新基金资助困境的新思路 梁 涛 ，李子彪 ，胡宝民 (河北工业大学 管理学院，天津 300130) 摘要：科技型中小企业创新基金作为一项政府引导性资金受到社会的关注，但扶持的广度和深度却差强人意， 如何扩大创新基金扶持作用迫在眉睫。本文深入分析 了创新基金的现状与不足，提出了创新基金重点扶持科技 型中小企业合作创新组织这种新的扶持方式，并从创新基金扶持面拓展 、科技型中小企业 自身实力增强、社会 效益凸现等几个角度深入进行优势分析，论证了它是在现实约束下的最优选择，为创新基金的发展提供有益的 参考。 关键词：创新基金 ；科技型中小企业；合作创新组织 中图分类号：F、204 文献标识码：A 科技型中小企业在短短的几十年问茁壮成长，已经成 企业获得创新基金支持后，获得地方政府资助的频数增加 为我国创新体系中的主力军之一，并为我国的经济发展做 了2l％，获得银行贷款的额度也有所增加；(2)促进产业 出了巨大贡献。但科技型中小企业发展仍面临种种问题， 结构的调整，对高科技产业的发展做出了巨大的贡献；(3) 其中最为突出的就是资金缺失问题。为此 ，国家特别设立 促进了高端人才的创业，扩大了就业。创新基金的设立为 创新基金 ，以扶持科技型中小企业技术创新。创新基金在 科技人员和留学人员回国创办科技型中小企业提供 了资金 实施的六年间，不仅为科技型中小企业注入了活力，更推 帮助 ，促进更多高科技人才创业 ，同时也缓解了社会就业 动了科技进步，拉动了经济的增长。但由于创新基金的预 压力；(4)积极扶持西部高新技术产业发展。为了紧随西 算规模较小，资金利用率仍较低，造成扶持的力度和广度 部大开发的步伐，国家创新基金对西部地区高新技术产业 不够 ，无法从根本上解决科技型中小企业遭遇的 “资金瓶 的发展给予一定的倾斜，大力扶持西部高科技产业的发展。 颈”。俗话说 ： “授人 以鱼，只供一时之贪；授之与渔，供 2 科技型中小企业创新基金存在的不足 一 生之食”，如何在现有的基金预算额度限制下放大创新基 金的作用，扩大扶持的深度与广度，从根本上解决科技型 创新基金实施的六年问成绩显著，但问题也比较突出， 中小企业所遇到的问题，已迫在眉睫。 主要集中在以下几个方面： (1)资助额度远远不能满足科技型中小企业的需求， 1 科技型中小企业创新基金发展现状 且不稳定。纵观创新基金实施的几年，科技型中小企业获 创新基金建立至今取得了丰硕的成果，对扶持科技型 取资助的资金额同申请额相差悬殊 (见图 1)。1999～2003 中小企业的技术创新发挥了重要作用。它扶持了一批拥有 年问最高也只有 2001年的21．7％，而最低为 1999年 的 自主知识产权的科技型中小企业，缓解 了科技型中小企业 6．2％，远远满足不 了科技型中小企业技术创新 的资金需 技术创新资金不足的问题，为其发展提供了新的 “生机”。 求。 从创新基金对项 目及其承担者的扶持作用来看 ： (1) 支持了一大批具有较高技术水平的高技术项 目。据有关资 2003 料表明，在获得创新基金资助的项 目中，80．3％的项 目是 2002 200l 新产品技术和改进产