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Attention 特别关注 来自“智慧首尔2015”的 启示 文／廖 瑾 城市是人类文明进步的摇篮。1800年，仅有2%的人口 “Smart Seoul 2015”（即“智慧首尔2015”）计划，向世界 生活在城市，2007年，已有50%的人口生活在城市，今后几 展示了首尔政府在未来几年中建设“智慧城市”的雄心。 十年是全球城市化飞跃发展的几十年，到2050年，世界城 计划中的许多内容，可以说对我国建设智慧城市具有重要 市人口比重将达到70%。城市如何让生活更美好，不仅是城 参考价值。 市居民关注的事情，更是城市管理者和运营者必须主动应 对和解决的重点。 信息化应对气候（环境）变化 当前正值全球城市化迅速发展的时期，也恰好是信息 气候变化是21世纪人类面临的最严峻挑战之一，引起 通信技术快速发展和普及的时期。城市可以充分利用信息 气候变化最重要的原因是人类消耗化石能源、排放大量温 通信技术，实现更透彻的感知、更广泛的互联互通、更深 室气体。“智慧首尔2015”计划指出，韩国CO2排放量位居 入的智能化，满足市民对提供公共服务和提高城市生活环 世界第9，占世界CO2排放量的1.7%；CO2排放量增加率在 境的需求，应对地方政府在行使经济调节、市场监管、社 OECD各国中排名第一（韩国的CO2排放量增加率为99%， 会管理和公共服务职能中相关活动的需求，使城市变得更 日本和美国分别为19%和16%）。该计划正视首尔面临的环 加“智慧”，并实现持续的繁荣。 境危机，提出要实现“智能绿色城市”的信息化发展具体 智慧城市已经成为全球城市发展关注的热点，世界一 目标，并在全国各地区中率先制定了长期绿色政策（见表 些主要城市，诸如纽约、伦敦、巴黎、东京、首尔、新加 一），从运用智能电网、云计算以及提供智能交通信息、 坡等已加快了信息化发展的战略布局，以期增强城市综合 智能环境信息等方面，提出了一系列措施。 竞争力，破解城市发展难题。我国也有许多城市加入到建 设智慧城市的潮流中，如上海提出了《推进智慧城市建设 2011-2013年行动计划》，广州推出了《广州国家创新型城 市建设总体规划（2011-2015年）》，深圳要建设“智慧深 圳”，大力推进信息基础设施工程、三网融合试点工程、 无线城市建设工程、物联网应用示范工程等。 来源：《Smart Seoul 2015》 而对于我们的近邻韩国来说，2011年6月，首尔发布了 表一 首尔低碳绿色成长总体规划以及促进政策 上 海 信 息 化 21 Attention 特别关注 气候变化是当今世界影响最为深远的全球性环境问 来较低。首尔政府认为，IT和非IT之间、技术和产业间融 题之一，给人类带来的挑战不容回避。尤其是发展中国 合等数字整合的扩大催生了新产业，促进了社会各领域的 家，更应注意不要走发达国家过去的“先发展，后治理” 变化，为培养可以发挥首尔优势的ICT产业，创造基于公共 的老路，而应在信息化时代，积极抓住信息技术飞速发 信息的民、官合作新产业，“智慧首尔2015”计划中特别 展的重大历史机