农村中职教育的一点思考.docVIP

精品论文 参考文献 农村中职教育的一点思考 ◆ 张　靖　竹山县职业技术集团学校　442200 　　近几年来，随着市场经济的不断完善、国家教育体系改革和结构调整的不断推进，中职教育被日渐重视，但如何提高中职教育的办学效益和社会效益、如何充分利用中职资源却成为一大难题。笔者是中职教育界的一名一线教师，目睹中职教育的荣辱兴衰，就基层的感受谈谈个人感悟。 　　目前农村中职教育存在以下困难和问题： 　　一、资源分散影响到发展职业教育合力的形成 　　目前职业教育行业、企业和部门共同办学的多元格局虽然有利于发挥社会各界发展职业教育的积极性，但由于缺乏统一协调机制，存在多头管理、条块分割、职能交叉等问题，在一定程度上影响到教育效益的发挥。一是职业教育培训经费分属劳动、农业、扶贫办等部门，资源利用效率比较低。二是职业院校分属不同部门管理，各自为政，专业设置重复，招生恶性竞争，建设重复浪费，没形成职业教育发展合力。三是缺乏政府、学校、行业、企业联动机制，校企信息缺乏有效沟通机制，校企合作推动难度较大。　 　　具体到我市来说，中职教育资源配置极其不合理。中职教育诞生在计划经济体制下，条块分割、重复建设、规模小、档次低、条件差等硬件条件配置失衡，全市中职学校将近20所，资源过于分散，数量太多，质量不高，严重影响到学校的发展。各校师资力量不均衡、专业设置重复交错、信息交流不对称等软件配置不协调，直接影响了学校的办学质量。 　　除在校中专生的教育外，全县的培训资源未能合理配置、有效利用。培训机构众多，资源分散，管理混乱，社会效益不高，也造成了制约职教发展的一大因素。目前我县有6个培训机构，资源分散，不利于壮大发展。县域集团学校中，农机驾校、卫校等名义上属于该校分校，但实际上仍然是分散管理，各自为政。 　　二、经费投入不足制约着职业教育可持续发展 　　由于经费来源渠道单一，办学经费捉襟见肘，学校设备陈旧落后，难以满足现代实用技能型人才培养的需要。一是政府投入严重不足。目前政府投入的主要是学校教职工人头经费，学校主要依靠收取学杂费维持运转。大部分学校为了加强基础建设，负债运行。二是经费政策落实不到位。《国务院关于大力发展职业教育的决定》规定“企业按照职工工资总额的1.5%—2.5%用于职业教育培训”和“城市教育费附加的30%用于职业教育发展”的政策没有落实。三是人头经费和生均经费没有很好地落实。目前财政投入学校的人头经费也没按编制拨足，学校利用缺编指标外聘的企业高级技术人员工资无法解决，直接影响到职业院校“双师型”教师队伍的建设。 　　三、扶持职业教育发展的政策落实不到位 　　1.政府出面的政策宣传力度不够。 　　《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》中指出，要推进中等和高等职业教育紧密衔接，发挥中等职业教育在发展现代职业教育中的基础性作用，发挥高等职业教育在优化高等教育结构中的重要作用，加强职业教育与普通教育的沟通，为学生多样化选择、多路径成才搭建“立交桥”。目前职业教育的热点问题是技能高考，但由于传统观念等原因，目前鄙薄职业教育的观念、轻视职业教育的地位和作用的现象仍然不同程度地存在。对职业教育的重要性缺乏足够的认识，重视程度不够，没有把职业教育纳入当地经济和社会发展的规划之中，关心支持不够。在教育系统内部也同样存在着重视普通高中教育、忽视职业教育的倾向，对社会引导不够，许多学生、家长及社会对职业教育的认识存在偏见，没有形成良好的职业教育发展的社会环境和氛围。政府围绕这一问题的宣传不多，而主要靠职业学校自己宣传就不免会有“王婆卖瓜”的嫌疑。建议由教育行政部门通过在初中学校发放政策宣传手册、市场就业形势分析等多种方式，逐步更新家长、学生的升学及就业观念，才能达到技能高考的初衷。 　　2.职业教育没有合适的政策监管机制来监督各项政策的落实情况。 　　应加快将国家加快发展现代职业教育决定的各项任务进行分解，明确部门职能，明确落实时间，并加强落实情况的监督和管理，做到定期检查督导、定期通报结果，加强问责。 　　四、校企合作路子不宽，机制不完善 　　1.就业准入制度落实不力，企业用工存在随意性。 　　国家规定：“严格落实就业准入制度。用人单位招录职工必须lsquo;先培训，后就业rsquo;、lsquo;先培训，后上岗rsquo;”，“对违反法律法规随意招录未经职业教育或培训、未取得职业资格证书的用人单位给予处罚，并责令其限期对相关人员进行培训”。但我县就业准入制度没有得到很好的落实，致使部分企业对于中职学校毕业生与普通农民工或初中毕业生同工同酬，没有实施差异化的分配。很多企业用工存在随意性，仍在使用未经职业教育和培训的人员，扰乱了用工市场秩序，影响了职业教育的发展。 　　2.校企合作激励和保障机制不健全。 　　目前乐于接受在校生的企业很少，一是因为在校生管理