洛阳高新区农贸市场管理奖惩办法.doc

洛阳高新区农贸市场管理奖惩办法 为进一步规范我区农贸市场的管理，维护农贸市场交易秩序，巩固国家卫生城市、全国文明城市创建成果，根据《洛阳市市区农贸市场管理暂行办法》、《洛阳市市区农贸市场管理考核奖惩办法》和有关法律法规，结合我区实际，特制定本办法。 一、指导思想 以科学发展观为统揽，坚持以人为本、科学发展的理念，按照国家卫生城市、全国文明城市创建要求，以《洛阳市市区农贸市场管理暂行办法》及《洛阳市市区农贸市场管理考核奖惩办法》为依据，以规范农贸市场管理水平，为创造整洁优美的市场环境、实现福民强市目标做出贡献。 二、主要目标 通过开展农贸市场管理考核工作，促进农贸市场管理规范、制度落实，解决农贸市场无证经营、占道经营、硬件设施落后、从业人员卫生意识淡漠、清扫保洁不及时到位等重点难点问题，努力实现农贸市场管理达标，确保农贸市场整体环境始终处于良好状态。 三、管理原则 （一）农贸市场实行属地管理。在区管委会统一领导下，各乡（镇）政府组织本级行政管理部门依法履行职责，督促农贸市场开办单位落实管理责任，切实加强对农贸市场的管理。 （二）区各相关部门要按职能分工，各司其职，各负其责，会同各乡（镇）政府做好农贸市场的监督管理工作。 （三）按照“谁投资、谁受益、谁管理、谁负责”的原则，农贸市场开办单位是市场日常管理和市场创建第一责任人，对农贸市场建设、维护、管理、创建等工作负全责。 四、考核适用范围 我区所有农贸市场。 五、组织检查 由区集贸市场领导小组办公室组织检查，领导小组办公室不定期（每周不低于两次）进行检查，每月集贸市场领导小组成员联合对市场进行检查不少于两次，对在检查中发现的问题将以《农贸市场检查督办通知书》的形式督促整改，各相关单位要在限定期限内办结并书面回复。 六、考核标准 依据《洛阳市市区农贸市场管理考核细则》对农贸市场进行检查考核。 七、责任分工 （一）孙旗屯乡负责锦光照果蔬批发市场和旺发菜果批发市场的监督管理，区市场发展服务中心负责佳宝市场的监督管理。区城市监察管理局负责高新区便民市场的监督管理。 （二）区工商分局负责市场食品安全、商户证照、活禽宰杀等的监管。 （三）区质量技术监督分局负责市场内计量器具的检测鉴定。 （四）区城市监察管理局负责市场内公厕及环境卫生管理。 八、考核办法及奖惩 区管委会根据区集贸市场管理工作领导小组对各农贸市场及相关单位年度排名情况分别给予一定的奖励和惩处。 （一）日常检查督办事宜须在限定期限内办结完毕，如到期未完成督办事宜，由区集贸市场管理工作领导小组对相关责任单位进行责任追究。 （二）市场年度排名情况由区管委会将其纳入相关单位年度目标考核。 （三）如在市年度排名获得前三名，给予相关单位10000元、5000元、3000元的奖励，对在排名中后三名的农贸市场，分别给予相关单位3000元、2000元、1000元的处罚，并对责任人进行责任追究。 （四）对年度考核获得优秀等次的农贸市场由管委会给予2000元的奖励。对考核不达标的农贸市场，由区集贸市场管理工作领导小组责令开办单位限期整改、停业整顿。 （五）对农贸市场开办单位按季度和月度分别开展文明（诚信）经营户和卫生流动红旗评比活动。对连续两次获得文明（诚信）经营户和连续六次获得卫生流动红旗的经营户，由区集贸市场领导小组分别给予一定的物质奖励。 本办法自发布之日起实行。 附件：洛阳市市区农贸市场管理考核细则（100分） 附 件 洛阳市市区农贸市场管理考核细则(100分) 检查 项目 检 查 内 容 分 值 得 分 长效机制建立 各城市区政府（管委会）建立健全长效机制，有市场检查评比记录（2分） 12 市场有商品质量、食品安全、市场秩序、环境卫生、车辆管理、治安、消防、消费者投诉和肉类、畜禽检疫检验证明查验等制度，各项制度应做到上墙公示，自觉接受社会监督。（3分）有文明、卫生检查评比记录及奖惩措施。（2分） 有与市场规模相适应的专职清扫保洁队伍，(150个摊位以内配备2-3人，150--350个摊位配3--5人，350个摊位以上的配5人以上) (2.5分)；管理人员佩戴统一标记，坚持正常工作并按规定文明管理(2.5分)。 卫生良好 布局合理 设施完善 管理到位 上下水设施健全并正常使用(2分)，地面硬化(1分)，大棚和遮阳棚完好无损(2分)。 28 垃圾收集容器密闭(1分)，果皮箱配置符合国家标准要求(2分)。〔说明：有足够容量的带盖果皮箱、垃圾筒等卫生设施(大桶每3--5个摊位1个，小桶每个摊位1个，自产自销蔬菜每个摊位配垃圾袋)，货物摆放使用塑料周转箱。〕 无垃圾积存和散在垃圾，无污水、污物、油渍等，保持地面干净整洁。〔说明：实行全日制保洁，地面摊位整洁，无乱扔杂物、垃圾，摊收场清(2分)。垃圾袋装化，日