审核评估视野中的法学学科特色建设之思考.docVIP

审核评估视野中的法学学科特色建设之思考 李云霖 徐德刚 黄伟 胡正昌 湖南科技大学法学与公共管理学院 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 法学学科特色建设具有学校法学专业发展弯道超车、满足法治人才需求、发展社会科学学科体系等价值。法学学科特色建设的定位需要考虑国家与社会的发展需要、法律共同体的素质要求与法学特色的特质要求、学校的历史积淀和发展基础等。引进高端人才与培养校内人才并举、高质量论著和重要科研奖项与本科教学相互促进综合发力、利用智库平台产出高水平决策咨询报告以提高影响力、围绕人才培养核心夯实法学特色学科的固本之基等是法学学科特色建设的实现路径。 关键词： 审核评估; 特色学科; 法治人才; 实现路径; 作者简介：李云霖 (1973-) , 男, 湖南邵阳人, 教授, 博士, 主要从事宪法学与行政法学、高等教育研究。 收稿日期：2017-07-30 基金：湖南省教育科学“十二五”规划2013年度课题 (XJK013BGD019) Received： 2017-07-30 普通高等学校本科教学工作审核评估的范围在定位与目标、师资队伍、教学资源、培养过程、学生发展、质量保障六个项目之外, 增加了一个自选特色项目。审核评估组织者认为, 该项目体现了审核评估开放性的同时, 也体现了尊重高校的办学自主权、鼓励高校办出特色的指导思想[1]41。本文围绕办出特色这个主题, 以法学学科为例提出些许看法而求教于方家。 1 审核评估视野中法学学科特色建设之价值 在全国高校中, 目前开设法学学科的高校总计近400所。法学学科建设在推进中国法治建设的人才培养、法治理论发展的同时, 也面临着法学教育的同质化、法学科研的同质化、学科布局的同质化等问题。而同时, 部分亟需的法治人才却面临着紧缺匮乏的窘境。因此, 法学学科的特色建设具有极为重要的地位。 1.1 学科特色建设是学校法学专业发展的弯道超车的机会 全国总计近400所开设法学学科的高校中, 如何将学校的法学专业发展提升到一个更好的位置, 路径大致有两条。一条是与传统的法学学科强势院校比拼, 这需要在师资力量、科研能力和学生素质等方面做出长期的努力, 而且这也是外延式发展道路。另外一条是走人无我有的内涵式发展道路, 即主要通过特色学科顺势发展从而在法学专业的丛林中占有一席之地。应该说, 在激烈的竞争中通过特色学科顺势发展以切实增强核心竞争力, 可以提供学校法学学科弯道超车的机会。 1.2 学科特色建设是满足法治人才需求的必需之举 学科特色建设主要通过满足特色需求、培养特色人才等展示出核心竞争力。就法学学科而言, 随着法治建设的深入推进以及中国在世界交往中的逐步扩展, 基于特定需求的特色法治人才一定会逐渐增长。例如, 随着设区的市获得立法权, 对地方立法人才及相关人才的需求激增, 以致符合地方需要的特色高端立法人才紧缺。而随着国际交往愈加频繁, 尤其是“一带一路”的开拓, 与沿线国家交往中的法治人才需求必然增加。因此, 合理定位开设这些方面的特色学科, 学校从顶层设计到微观操作努力探索, 可以满足随着国家社会发展而产生的法治人才的多元化需求。 1.3 学科特色建设是社会科学学科体系的发展方式 社会科学的历史发展显示, 大学的学科建设对于社会科学的发展起到了至关重要的作用, 同时也反映了当时人们对于世界的看法和观点。作为西方最古老的大学, 1088年创建的意大利博洛尼亚大学开设的学科专业是法学、医学和神学。相对于该三门学科, 后来的大学开设的学科可以说基本是特色学科;但随着时代的推移, 现在都成了主要或主流的学科。因此, 从特色走向一般, 从边缘走向中心是社会科学发展的一般规律, 这也是社会科学发展的方式。 2 审核评估视野中法学学科特色建设之定位 法学教育规律支配下的法学学科特色, 要求法律共同体的基本法律素质与法学学科特色的特质必须兼备, 相互促进、相得益彰。因此, 法学学科特色建设的定位需要考虑国家与社会的发展需要、法律共同体的素质要求与法学特色的特质要求、学校的历史积淀和发展基础等。 2.1 学科特色建设须考虑国家与社会的发展需要 国家与社会的发展需要是学科特色建设的基点。立足于国家与社会发展的特色学科才有发展的根基, 也才有可能持续壮大成长。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出, 制定完善……海洋生态环境保护等法律法规, 促进生态文明建设。重点在……海洋渔业等领域内推行综合执法, 有条件的领域可以推行跨部门综合执法[2]。决定中“海洋生态环境保护等法律法规”“海洋渔业等领域内推行综合执法”就是国家与社会的发展需要, 也是特色学科设