河南省农业供给侧结构性改革的路径选择.docVIP

河南省农业供给侧结构性改革的路径选择 董玲 三门峡职业技术学院经济管理学院 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 推进河南省农业供给侧结构性改革, 是满足城乡居民农产品消费升级的需要, 是提高农民收入的需要, 是把传统农业改造成现代农业以及缓解资源环境压力的需要。但是, 当前河南省农业供给侧结构性改革仍面临不少问题:农业基础设施薄弱, 种植结构不平衡, 农产品加工效益不高, 农村一二三产业融合不够, 农业科技支撑能力不足, 农户经营分散等, 已成为加快农业供给侧结构性改革的障碍。因此, 要继续加强农业基础设施建设, 调整农业结构, 优化粮食生产, 推动农产品加工业转型升级, 促进农村一二三产业融合发展, 强化农业科技创新, 培育新型农业经营主体, 发展适度规模经营。 关键词： 河南; 农业; 供给侧; 结构性改革; 作者简介：董玲 (1979—) , 女, 河南新乡人, 讲师, 硕士, 研究方向:农业经济管理。 收稿日期：2017-07-29 Received： 2017-07-29 2015年的中央农村工作会议和2016年的中央一号文件都明确提出了农业供给侧改革的问题, [1]2016年河南两会上, 省委书记郭庚茂, 省长谢伏瞻也就如何做好农业供给侧结构性改革进行了阐述。河南是知名的农业大省, 2015年粮食产量占全国总产量的9.05%, 居全国第二, 其中夏粮产量居全国第一。河南农业供给侧结构性改革的积极推进对于保障国家粮食安全, 提高河南农业综合效益和竞争力, 加快农业现代化建设等都具有特别重要的意义。 一、河南省农业供给侧结构性改革的必要性 (一) 河南省农业供给侧结构性改革是满足城乡居民农产品消费升级的需要 近些年, 随着河南省社会经济的发展, 人民生活水平快速提高, 城乡居民对农产品的消费不断升级。人均粮食等主食的消费趋于下降, 而油、禽类、水产、奶和奶制品、糖、酒等副食的消费随之增加, 其中增长最快的是奶和奶制品, 说明河南省城乡居民对农产品的需求正在从“吃饱”向“吃好, 吃得安全, 吃得营养健康”转变。[2] 而传统的农业供给结构, 仅强调农产品数量的供给, 由此导致一方面出现大量低端农产品过剩滞销, 另一方面却不能满足消费者消费结构转型升级的需要。这就要求农业供给侧结构必须从以往的生产主导型向市场消费主导型转变。河南省积极推进农业供给侧结构性改革, 以契合消费者市场需求为导向, 因势利导地调整农产品的品种结构, 生产更多市场紧缺的, 质量好, 安全性高的农产品, 必定能满足城乡居民对农产品消费升级的需要。 (二) 河南省农业供给侧结构性改革是提高农民收入的需要 2015年河南省农村居民人均可支配收入为10853元, 仅占城镇居民人均可支配收入的42.4%, 收入水平偏低。从收入结构上看, 河南省农村居民总收入主要来自工资性收入和经营性收入, 分别占25.6%和53.9%。大多数农民文化技术水平偏低, 多从事“脏、累、差”的工作, 就业不稳定。这种状况严重制约了以外出务工为代表的工资性收入的持续增长。从家庭经营性收入组成上看, 农业收入占77.9%, 构成经营性收入的绝大部分。但由于农业生产经营活动受自然灾害和市场价格因素影响较大, 且近几年农产品生产经营成本上升, 都影响了农民的持续增收。 河南省积极推进农业供给侧结构性改革, 可以通过提高农业供给体系的质量和效率, 提高农产品价格;通过推动一二三产业融合, 推进农业产业链整合和价值链提升, 让农民能从中获得更多的收益;通过实行规模化经营, 降低农业生产经营成本, 增加农业利润, 最终将有利于促进和实现农民的持续增收。 (三) 河南省农业供给侧结构性改革是把传统农业改造成现代农业的需要 “十二五”期间, 河南省农业发展取得了显著成效, 同时也存在不少问题。比如农业基础设施依然薄弱;农业产业化水平偏低;农业科技落后, 社会化服务体系不健全等。 河南省积极推进农业供给侧结构性改革, 用发展工业的理念来发展农业, 改变传统农业单一满足人们基本生活需求的功能, 积极发展“订单农业”, 提升农产品品牌意识。大力推进农业结构调整, 着力发展农产品加工。积极实施农业产业化经营, 提高农业生产的组织化程度。加大科研投入, 提高科技转化率。充分发挥农业多功能体系, 大力发展农村生态、休闲、养生、旅游、度假等城市服务型农业, 把传统农业改造成现代农业。[3] (四) 河南省农业供给侧结构性改革是缓解资源环境压力的需要 农业生产要高度依赖于生态环境。而随着河南省城镇化发展, 工业和城镇发展中产生了大量废水、废渣、废气。农业生产中化肥、农药、农膜