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现代农业呼唤更多工商和金融资本支持
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姚春红
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积极发展现代农业, 扎实推进社会主义新农村建设, 是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求, 是加快社会主义现代化建设的重大任务。党的十八大报告明确指出, 要加快发展现代农业, 着力促进农民增收, 坚持和完善农村基本经营制度, 加快完善城乡发展一体化体制机制。这充分体现了新时期党中央对“三农”问题的高度重视, 也为现代农业发展进一步明确了方向。结合丽水农业发展实际, 现就新形势下如何吸引工商资本、金融资本进入农业领域, 提高现代农业发展水平谈几点看法。
1 丽水现代农业发展现状
丽水地处浙江省西南部, 东与温州市接壤, 西与福建省宁德市、南平市毗邻, 西与衢州市相连, 北与金华市、台州市交接。市域面积1.73万km, 占浙江陆地面积的1/6, 是浙江省面积最大的一个地级市。山地面积153.9万hm, 约占全省1/4, 耕地面积8.53万hm, 有“九山半水半分田”之称, 是典型江南特色的山区。丽水市是国家级生态示范区、森林城市、中国优秀旅游城市, 有“浙江绿谷”“华东天然氧吧”“中国生态第一市”等诸多美誉。丽水农业及农业特色产业发展得益于得天独厚的自然生态资源环境。简而言之, 就是好山好水好空气, 好天好地好产品。全市有食用菌、茶叶、水干果、高山蔬菜、畜牧业、笋竹、中药材、油茶、花卉、水产养殖等农业特色产业。2017年, 全市农业总产值152.2亿元, 其中主导产业产值91.5亿元。具体来说有以下几个特点。
(1) 基础产业优势。全市共有“中国香菇之乡、中国黑木耳之乡、中国毛竹之乡、中国灵芝之乡、中国椪柑之乡、中国杨梅之乡、中国田鱼之乡、中国茶文化之乡、中国麻鸭之乡、浙江脐橙之乡”等国家级特色精品之乡20个。生态精品农产品拥有中国驰名商标18个, 浙江名牌农产品71个、浙江著名商标76个、国家地理标志保护农产品22个、有机食品183个、绿色食品125个、国家无公害农产品502个、省级无公害农产品398个, “三品”产地认证面积达9.56万hm。从丽水农业发展实际情况看, 农业产业已具规模, 品质公认, 已成为全市农村经济发展的增长点。据2017年统计, 全市食用菌栽培量9.6亿袋, 产量80万t, 产值30.1亿元;茶园4.1万hm, 总产量3.1万t, 产值15.8亿元;水果面积3.65万hm, 产量41.1万t, 产值9.3亿元;蔬菜面积4.9万hm, 产量130万t, 产值19.1亿元;原生态畜产品深受省内外客户青睐, 肉类总产量11.4万t, 生猪饲养量171.2万头, 家禽饲养量1 965万羽, 畜牧业产值达20.6亿元;生产竹材4 569万株, 年产笋干1.45万t, 笋竹产值7.2亿元, 竹业产值45.3亿元;中药材种植面积1.65万hm, 产量2.5万t, 产值达5.81亿元;油茶面积6.32万hm, 油茶示范基地45个, 预计到2020年, 油茶栽培面积达6.89万hm, 总产值达24亿元;花卉面积0.41万hm, 产值1.8亿元;娃娃鱼、石蛙、蛇鳄龟等特色、高端水产养殖业发展迅速, 年产值可达4.2亿元。
(2) 设施装备优势。自2015年浙江省委省政府提出大力推进“机器换人”的重大战略决策部署以来, 全市各级政府把农业“机器换人”作为推进农业现代化的主抓手、主平台和主战场来抓, 全市“两区”建设装备明显改善, 农业抵御自然灾害和可持续发展能力大大增强。据统计, 全市9个县 (市、区) 开展“两区”建设, 粮食生产功能区累计新建和修复排灌渠道589.756 km, 机耕路298.215 km;已启动建设28个育秧中心, 供秧面积0.51万hm;建成18个稻谷烘干中心, 拥有烘干机33台, 烘干总能力达到356.5 t, 完成烘干量6 523 t。水稻播种面积4.104万hm, 水稻机耕面积3.984万hm, 水稻机播面积0.125万hm, 水稻机收面积1.129万hm, 水稻耕种收综合机械化水平达到48%。
(3) 经营机制优势。农业“两区”初步形成了政府主导, 以农业龙头企业、农民专业合作社、种养大户为主体的市场化运作机制, 建立了以财政投入为引导、社会工商资本为主体、其他资本投入为补充的多元化投入机制。全市粮食生产功能区组建专业合作社等服务组织196家, 育秧、机耕、统防统治、机械化收获等生产环节社会化服务累计面积3.68万hm。现代农业园区内有县级以上农业龙头企业102家, 农民专业合作社及家庭农场356家。全市已有95名大学毕业生在“两区”内创业。全市涌现出依托公司化运作,
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