关于“转变经济发展方式与国有企业改革”的若干问题探讨.pdfVIP

经 济 纵 横 —詈—一誓皇l 关于 “转变经济发展方式与国有企业改革” 的若干问题探讨 转变 乐运泉 经济发展方式是我 国社会经济领域里的 标①”．先后通过债转股、技改贴息、包装上市、社会再就业 一 场深刎变革 ．也是 国有企业改革发展 的 程等方式投入了两万多亿元的改革成本．而当时全国的经营 毛芟契机 ．．现就 “转变经济发展方式与固有 性国有资产总量仅为 5万多亿元．但到头来为何还是如时任 业 ”的符 十问题作如下探讨 总理朱镕基所指出的那样 “机制没有根本转换”?企业仍然难 一 、 国有企业改革的艰难历程和启示 以成为适应市场的法人实体和竞争主体 ．． 找Ir4闰有企业改革已经走过了=i十余年 ．三十多年 的同 正如著名经济学家董辅视教授早存 1994年在香港 《华 介改革犹如 一幅沧桑的 史 卷 ：“放权让利 利‘改税 ”“承 南经济新 闻》撰文指f{I：“对于内地来说 ，要把众 多的国有企 包圳… 政企脱钩 股‘份制 ‘t．-市 抓‘大放小 建‘立现代企 业改革成为现代企业f如有限责任公司、股份有限公司等1很 )lk圳度”“，枞改革 同‘资委 管‘理层收购 fMBO) 夕l‘资并 不容易 要做到这一点．最重要 的是建立构成现代企业制度 ”等． 我 郜曾是惊天动地的大事件 ．每个事件都 曾经改 核心的现代产权制度 ．不根本改变国有企业 的产权制度而试 J 丁厅‘万ff1 人的命运 有专家说．国企改革是中国改 网去建立现代企业制度 ．很可能 画‘虎不成反类犬 ’．只不过 J}：放过 最艰难 、最具颠覆性 、最强的部分 ．始终伴随着 是挂公司招牌 的国有企业 ．围有企业的本质并未根本改变 ． 慰fi0 沧 j‘ 际利益的羁绊博弈 那就违背改革的初衷 了 ” 川4i氽‘业 的改革仍然处于攻坚之 巾．有人说年年都是同 这种状况至今未能得到实质性的改变 ．许多大 巾型国企 介改 年 复述 有企业改革的艰难历程及其 中的思想争沦 仍然在拆分重组、垄断 、上市 “圈钱”等方面做文章。2005年 j 利旋的 绊博弈 ．旨 认识同有企业改革的方向和实 后 ．由于存垄断性行业积累 了较多财 富和利益 ．同有企业开 顷，水文于魁引入 卜命题 ： 始无边界扩张 ．民企被排挤到产业链下游 ．围企终于从 亏损 1． 彳丁 业 的改 取得了可喜的成就 ．举世瞩 目、 转化为盈利 r．．但这种盈利很难体现为经济质量与效率的提 2． 彳丁 业 以现代产权制度为核心的现代企业制度 尚 高 ．表现 的可谓大而不强 木 If协建起米 上海市的国有企业改革与全围国有企业改革进程基本 3 订介业 今术构建起实质性的现代企业制度 的背 一 致 。但较周内许多基本完成 围有企业改革 、改制的城市．上 fI1- 源是体制 海 的这一工作还走得很滞后 ．最好 的改制时机 已经过去．上 4l“民进嘲进”‘ 进 民退 ”是事物矛盾 的表象非本质 海 围企这一 “转”可能延误 了 10年 而且 ：海的同有企业 改 5转 济发展方式足罔有企业 、改革构建以现代产权 革较 国内许多城市国有企业 的改革 、改制更具不彻底性 直 制度为恢心的脱代 业制度绕不过去的关口，、 接后果是：上海 的囤企在国内同类一线城市、经济发展大省 6转变经济发腱方式与嘲有企业政革的深入是抓住和 围企的PK中处于下风，品牌丧失、自主创新能力降低、市场 川t 要战略机遇期 ．努力，F创科学发展新局面 的有效途 份额被挤 占 作为中