乔头堡建设与云南面向东南亚的次国家政府外交建设.pdfVIP

2011年 9月 中共云南省委党校学报 Sep，2011 第 12卷 第 5期 TheJournalofYunnanProvincialCommitteeSchooloftheCPC Vol_12 No．5 桥头堡建设与云南面向东南亚的 次国家政府外交建设 牛 飞 牛 嘉 (云南师范大学 成继学院，云南 昆明 650031) 摘 要：桥头堡建设战略中云南将成为中国沿边开放经济区．云南的次国家政府外交必将面临 新的挑战与机遇。云南次国家政府外交长期 以 “立足周边、拓展东盟 、开拓南亚、面向世界”为指导， 在桥头堡战略实施 中，云南面向东南亚的次国家政府外交将进一步在 “全方位、多层次、宽领域”的 方向加强建设。 。 关键词 ：桥头堡建设 ；云南次国家政府外交：建设 中图分类号 ：D827 文献标识码 ：A 文章编号 ：1671—2994(2011)O5—01l9—03 次于中国的国家，市场潜力不可估量。 一 、 云南次国家政府外交面临的机遇 3、交通基础设施的完善 。为全面开放合作奠定了 基础。“世纪之交，国家开始实施西部大开发战略，云 1、桥头堡建设为云南对外开放提供 了新机遇。改 南省委审时度势 ，作出了建设连接东南亚、南亚国际 革开放的历史，也是云南加入国际化进程的历史。自 大通道的战略决策。”第一，基础设施建设成效显著。 1978年中国实施改革开放以来，云南即开始践行 “立 西部大开发 l0年来，云南交通基础建设累计投入 足周边、拓展东盟、开拓南亚、面向世界”的国家外交 2500多亿元 ，公路、铁路、航空和水运建设全面推进， 思想，充分发挥与周边邻国地缘相近、民族同源、文化 打通了云南对外开放的各条经脉。公路方面：云南已 相通的优势，推进和深化与东南亚南亚国家全方位、 经形成 “七人省四出境”的交通网络，中越、中老泰、中 多层次、宽领域的交流与合作。2009年7月，国家主席 缅和中印4条国际大通道境内段全部实现高等级化。 胡锦涛考察云南后提出把云南建成中国面向西南开 全省公路通车里程 20多万公里，跃居全国第三；高速 放的重要桥头堡。此后，加快桥头堡建设，把云南建成 公路通车里程2500多公里，位居西部第一。铁路方 中国沿边开放经济区已成为云南发展的重要 目标之 面：“四人省一出境”的格局已经形成，“八人省四出 一 。 桥头堡战略的实施，将扩大和深化我国与东南亚 境”的铁路网络已经纳入国家规划。目前，滇藏、昆沪、 国家在政治、经济、文化等方面的交往和合作，发展与 渝昆、云桂4条新的线路正在抓紧建设，中越、中泰、 东南亚、南亚国家的区域经济合作 ，促进我国参与国 中缅、中国经缅甸至南亚的铁路正在开展前期工作。 际合作与分工，将成为一条现代丝绸之路。 航空方面：云南民用机场已经开通 12个 ，投入使用的 2、桥头堡战略的确立。使云南作为中国通向东南 民用机场数量位居全国第一；开通国内外航线210多 亚、南亚、西亚乃至非洲东部，并作为连接太平洋与印 条，全省民航年旅客吞吐量居全国第4位。建设中的 度洋之间陆上战略通道的核心价值更加彰显。翻开地 昆明新机场，定位为中国面向东南亚、南亚的西南枢 图，如果从云南昆明分别向南、向西延伸 1000公里， 纽门户机场。水运方面：云南正打造 “两人省三出境” 在南面，已经探人泰国境内，那里拥有东南亚最大的