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大庆市总工会与政府联席会议情况调查 2007年1O月 总第144期第5期 大庆社会科学 DaQingSocialSciences Oct.,2007 SerialNo.144No.5 ? 调查研究? 大庆市总工会与政府联席会议情况调查 杨晶韬 (大庆市总工会.黑龙江大庆165002) [摘要]工会与政府的联席会议制度是建设和谐社会,发展社会主义民主政治的重要内容和载体,也是政府工作方 式转变的突破和工会实现由企业的民主管理到直接参与区域事务管理的跨越.对加强基层民主政治建设和落实基层行政 的执政为民理念起到了具体的承载作用.大庆市总工会与政府联席会议制度的实行,推动了此项工作的进一步开展并取 得更大的实效. [关键词]工会与政府联席会议;现状;研讨 [中图分类号]C915[文献标志码]A[文章编号]1002—2341(2007)05—0060—04 大庆市第一次市政府与市总工会的联席会议于2003年3月4日召开,同年的6月9日印发了《大庆 市人民政府关于印发大庆市人民政府大庆市总工会联席会议制度(试行)的通知》(庆政发[20o3]23号文 件),开始在全市实行联席会议制度. 今年初,为全面准确掌握全市联席会议制度的实行情况并督促和推动此项工作的深入开展,做好第二 次市政府和市总工会联席会议的准备,市总工会和市政府办公室共同对市属行政区划单位进行了此项工 作情况的调查. 一 ,调查的过程和基本情况 1.调查的过程 本次调查从3月上旬开始准备,在2004年调查的基础上,成立了政府和工会的联合调研检查小组.确 定了调研内容:了解各县(区)实行联席会议制度的具体情况和第一次会议召开后的成效;当前工作存在 的问题和困难;今后工作的计划;具体的经验和体会等.用检查调研的方式督促联席会议工作的开展,为市 政府和市总工会的第二次联席会议做准备. 调查从5月14日开始,到5月18日结束,调查了四县,五区和开发区政府与工会联席会议制度实行 情况.主要采取听汇报,查看资料和座谈的方式,面对面的了解各县(区)实行联席会议制度的具体情况.在 调查过程中,除有一个区(红岗)因特别情况没有实地调查而进行了书面调查外,其余所到的9个县(区) 都是由工会主席亲自汇报,县(区)政府有关领导参加,准备工作充分,反映问题真实,体现了工作的客观 实在性,达到了调查目的. 2.县(区)联席会议的基本情况 通过5天的调查,对全市1O个行政区划单位的情况有了基本的了解,感到我市工会与政府联席会议 制度实行的较好,取得了一定的成效,工作大有可为. (1)认识明确,步调一致,全面实行联席会议制度.通过调查,掌握了全市各县(区)联席会议工作的情 况.到调查前的5月14日,全市各县(区)工作开展情况如下: [收稿日期]2007-08-27 [作者简介]杨晶韬(1957一),男,黑龙江北安人,大庆市总工会民主管理部部长,高级政工师,从事工运研究. ? 6O? 各县,区工会与政府联席会议情况一览表 一 次会议议题数目通过比例纪要情况下次拟题备注 肇源县2003.3.2271I1l4 肇州县2O04.8.444}4l3 杜蒙县2003.1l33/33 林甸县2O04.7.831I14专业纪要 大同区2003.11.1l73/3l5 龙凤区2007.2.2833,3l联办纪要 红岗区2Oo4.4.2O31/1l格式不对 萨尔图区2003.8.2Oll 让胡路区3 小计8/1031/8l00/lOO6/822,6 上表可见,我市已有8个县(区)召开了联席会议,占全市行政区划单位的80%;未召开联席会议的2 家(开发区和让胡路区),是全市行政区划单位的20%.其中2003年召开的4家(肇源县,杜蒙县,大同区和 萨尔图区),2004年召开的3家(肇州县,林甸县和红岗区),2007年召开的1家(龙凤区).全市8家联席会 议上共提出议题31个,通过率为100%;在已召开联席会议的8个县(区)中有6家出了纪要,其中不够规 范的3家,占已出纪要的50%.同时,对下步工作各家都做了准备,有6个县(区)初订议题22个. 调查表明,全市各县(区)政府和工会对联席会议都有明确的认识,能够联系实际,服务大局,相互协 调,规范运作,较好地实行了联席会议制度. (2)认真调研,联系实际,联席会议取得一定成效.在调查中看到,全市各县(区)推进联席会议制度的 工作都有所进展,所有的联席会议都是由工会在会前充分调研精心确定议题,并与政府相互沟通达成基 本共识,而且在会上能够取得广泛的理解,解决既定问题.县(区)政府也都认真对待,积极工作,确定纪要 事项,努力组织安排落实有关问题,使会议务实高效,达到了共建和谐家园的目的. 杜蒙县总工会为落实部分劳模待遇,确认劳模的身份多次到市和省有关部门认证,提高了议题精度, 维护了劳模权