浅谈煤矿建设项目生态影响及环保验收调查中存在的问题研究.pdf

浅谈煤矿建设项目生态影响及环保 验收调查中存在的问题 张镀光陈忱邢文利 (环境保护部环境工程评估中心，北京100012) 摘要本文对煤矿开采沉陷带来的土地资源的破坏、水资源损失和地面构筑物的破坏 等一系列的生态影响特点进行分析，并阐述了竣工环境保护验收调查中存在的问题，由此给 出相关的对策和建议． 关键词煤矿环保验收调查 作为非污染类建设项目，在竣工环境保护验收调查中除了要对其废水、废气、 固体废物等“三废”污染影响进行调查外，还应重点对项目建设过程中产生的生 态影响进行调查，并对其所采取的生态治理措施及效果进行分析。本文以井工开 采的煤矿建设项目为例，分析其生态影响特点及环保验收调查中存在的问题，并 给出对策和建议。 1煤矿建设项目生态影响特点 一般生态类建设项目(如公路、铁路、管道、港口等)的环境影响主要发生 在施工建设期，施工活动的临时占地和项目建设的永久占地不可避免的对地表植 被、土壤、水系、动物栖息地等带来不良影响，在施工过程中若采取有效措施来 减缓或避免这种影响，则在施工结束后短期内可恢复正常。而煤矿建设项目除具 有一般生态类建设项目施工期的生态影响特点外，又具有服务周期长、生态影响 范围广、生态影响贯穿于整个生产过程等特点，其生态影响主要表现为生产过程 中地表沉陷导致土地资源的破坏、水资源损失以及对地表构筑物的破坏等。 一136— 1．1土地资源的破坏 由于地表下沉、倾斜使得原有地形坡度改变，容易引起土地侵蚀和水土流失。 在地下水位埋藏较浅的地区，例如地处东部平原的两淮(淮南、淮北)地区，地 表沉陷使得原有耕地变成永久积水区，丧失耕作功能。地表沉陷致使我国土地资 hrn2， 源的日益减少，据不完全统计El】，我国目前煤矿区累计破坏土地约为70x104 000 两淮地区因采煤沉陷每年损失的农田约为2 hm2。山西超过1／7的国土面积 hm2。 已经悬空，由采煤直接造成的地表沉陷面积就达到4．7×104 1．2地下水资源损失 我国井工煤矿开采多采用走向长壁全部跨落法管理顶板，因此下沉系数大、 沉陷深度大，对地下岩层空间的破坏程度也大，由此引起水循环系统的改变，主 要表现在矿井疏干排水造成区域地下水位下降、水资源损失和破坏。浅、中层的 地下水水位下降是地表沉陷对地下水影响的主要表现，对深层地下水的影响表现 为将地下水资源以矿井水形式排出。据统计【-】，我国煤矿生产吨煤平均排放矿井 水为1．8～2．2t，2005年全国煤矿排放矿井水量约45亿t，至此矿井水累计排放 量约800亿t。除两淮地区外，全国大部分煤矿位于缺水地区，采煤加剧了水资 源的短缺，水资源的短缺又制约着煤炭开采及相关下游产业的发展。 1．3对地表构筑物的影响 地表沉陷对井田内构筑物有很大程度的破坏性，引来许多生产和生活的不 便，可能造成一系列的社会环境问题。其中最严重的是对井田内村庄的影响，地 表沉陷往往造成井田内的村庄搬迁，两淮地区每年因沉陷需搬迁的村庄有30,-一50 个，涉及2万多人。村庄的搬迁带来一系列的环境和社会问题，如搬迁用地的规 划选址、远离土地的移民就业安置、集中安置区的环境承载力等。另外，地表沉 陷对公路、铁路、输变电等基础设施带来破坏的影响。地表沉陷对地表水系的影 响一般较为严重，尤其是对平原地区，开采沉陷将使井田内河流、灌渠堤坝下沉， 降低防洪标高，堤坝开裂渗漏水，严重时可导致堤坝决口，发生水灾事故。若煤 层开采工作面超过或接近地表河流最低点的标高，地表产生裂缝使得水体渗漏地 下，甚至被疏干【2】o —137— 2环保验收调查存在的问题 上述生态问题均是由煤矿开采造成的地表沉陷引起的，为减轻地表沉陷影 响，相关专家和学者对采煤方法和减沉技术进行了研究【3】，目前控制和减轻地表 沉陷的主要技术途径有充填开采(采空区充填、离层带注浆充填、垮落岩块空隙 充填等)、部分开采(条带法开采、房