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刑事案件涉案森林资源司法鉴定探析 ChineseJournalofForensicSciences,201i,No.4TotalNo.57 鉴定论坛 ForensicForum 刑事案件涉案森林资源司法鉴定探析 郭会玲,蒋敬 (南京森林警察学院,江苏南京210046) 摘要:破坏森林资源刑事案件涉案专门性问题司法鉴定领域,由于存在着鉴定机构不健全,缺乏具有合法资质的鉴定 人,鉴定标准和鉴定方法不统一,对涉案需鉴定的专门性问题认识不一致等问题,妨碍了对此类案件及时有效地处理.影 响了诉讼的效率,削弱了对破坏森林资源犯罪的打击力度.因此,建立健全相关鉴定机构,加强对鉴定人资格的规范管 理,建立规范统一的鉴定标准和方法等是该司法鉴定领域的当务之急.. 关键词:森林资源;刑事案件;司法鉴定;问题;对策 中图分类号:D631.6;DF794文献标志码:Adoi:10.3969~.iSSII.1671—2072.2011.04.020 文章编号:1671—2072一(2011)04—0076—04 森林资源是重要的自然资源.不仅能够为人类提 供许多物质需要,而且在维护生态安全,保护生物多 样性,人类应对气候变化等方面发挥着极其重要的作 用.人类为了满足自己无止境的物质需求,无序开发, 破坏森林资源的犯罪行为一刻也未停歇.由于该类犯 罪案件涉案的专门性问题较多,因而司法鉴定在诉讼 中普遍存在,其鉴定意见对此类案件的处理发挥着举 足轻重的作用.然而,由于此类案件涉案司法鉴定所 存在的种种问题,导致司法鉴定在诉讼中难以发挥其 应有的功能和作用.妨碍了对破坏森林资源刑事案件 及时有效地处理,影响了诉讼的效率,削弱了对破坏 森林资源犯罪的打击力度.针对我国破坏森林资源刑 事案件涉案司法鉴定所存在问题加以剖析,借我国司 法鉴定制度改革理论探讨之机,对完善该领域的司法 鉴定具有重要意义. 1破坏森林资源刑事案件司法鉴定的范围 我国《森林法实施条例》第二条规定,森林资源, 包括森林,林木,林地以及依托森林,林木,林地生存 的野生动物,植物和微生物.所谓的破坏森林资源刑 事案件.是以森林资源为犯罪对象的各种刑事案件. 在这类案件的诉讼中常见的司法鉴定主要有: 1.1林木,林地资源鉴定 主要指林木立木蓄积量鉴定,林木种属鉴定,树 龄鉴定,林地面积鉴定,林地毁坏程度鉴定等. 1.2野生动植物鉴定 主要包括野生动物种属鉴定和野生动物死亡原 收稿日期:2011-03-18 基金项目:国家林业局林业软科学研究项目(2010一R05) 作者简介:郭会玲(1963一),女,副教授,主要从事刑事诉讼法 学,林业资源环境法研究.Email:jian~in126.corn. ? 76? 【天1鉴定;珍贵,濒危野生动物制品鉴定和珍贵,濒危野 生动物制品价值鉴定:野生植物种属鉴定及国家重点 保护植物制品鉴定等. 1_3森林火灾鉴定 主要指森林火灾的面积(含成灾面积和过火面 积)鉴定,林木损失鉴定,火灾成因鉴定等. 1-4森林环境污染鉴定 主要指污染物成分鉴定,林木死亡原因鉴定等. 2破坏森林资源刑事案件司法鉴定存在的问题 全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决 定》(以下简称《决定》)第二条明确规定,由司法行政 部门负责登记管理的司法鉴定的范围包括法医类鉴 定,物证类鉴定,声像资料鉴定三大类;同时又规定, 根据诉讼需要由国务院司法行政部门商最高人民法 院,最高人民检察院确定的其他应当对鉴定人和鉴定 机构实行登记管理的鉴定事项.而这里的其他鉴定 事项又一直商而未决llJ.显然,破坏森林资源刑事 案件所涉及的鉴定问题范围不属于前述的三大类, 是否属于《决定》里规定的其他鉴定事项也不得而 知.因此,司法实践中较之其他司法鉴定,该领域秩序 更为混乱,规范性更差.具体表现在如下方面. 2.1相关鉴定机构短缺,布局不合理.管理混乱 目前,我国能够从事破坏森林资源刑事案件相关 鉴定事项的鉴定机构严重不足,不能满足司法鉴定的 实践需要.此类已有的鉴定机构有国家林业局森林公 安司法鉴定中心(挂靠南京森林警察学院),国家林业 局野生动植物检测中心(挂靠东北林业大学),上海野 生动植物鉴定中心(挂靠华东师范大学),江西省科学 院野生动植物鉴定中心,中国科学院昆明动物研究所 野生动物司法鉴定中心,福建闽林司法鉴定中心,江 西林业司法鉴定中心,赣州林业司法鉴定中心,重庆 市林业司法鉴定中心,云南省森特林业司法鉴定中 心,河南林业司法鉴定中心,新疆农林业司法鉴定所 等.全国大部分地尚未建立能够从事森林资源刑事 案件相关鉴定事项的鉴定机构,并且现有鉴定机构的 布局与司法鉴定实践的现实需求存在一定的脱节.上 述鉴定机构几乎都分布于各省会城市,而绝大多数破 坏森林资源刑事案件由基层公安司法机