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华西医院加强港澳援建项目专项资金管理的几点措施 88ChineseHealthResources ,March2011,Vol14,No.2 华西医院加强港澳援建项目专项资金管理的几点措施 冯骊琛,郑淑红 (四川大学华西医院,成都610041) 【摘要】华西医院财务部根据实际情况,从健全资金管理制度,建立资金管理组织,明确资金使用范围, 严格资金报销程序,重视资金监督等方面对港澳援建项目专项资金进行管理,收到了良好效果. 【关键词】港澳援建项目;专项资金;华西医院 【中图分类号】R197.322【文献标识码】c【文章编号】1007-953X(2011)02.0088.02 港澳援建项目是5?12地震后四川省灾后恢复重建 工作的重要组成部分,加强对港澳援建项目资金的管理, 统一和规范港澳援建项目的财务管理程序及操作方法,是 保证四川省灾后恢复重建工作顺利进行,充分尊重援建方 意愿,推进项目达到预期效果的重要措施.四川大学华西 医院自2008年5?12地震发生至今,一直积极投入对地 震伤员的抢救和治疗工作,并逐渐将工作重心从前期的紧 急救治转向地震伤员身心康复,专业人才培训和医学模式 创新,与港澳地区多所大学,医疗机构进行合作,用专业的 知识和经验,有效提高地震灾区医疗服务人员的专业水 平.医院财务部根据实际情况,从健全资金管理制度,建 立资金管理组织,明确资金使用范围,严格资金报销程序 等方面加强对援建项目专项资金的管理. 1健全资金管理制度 医院根据国家,省,市政府及上级主管部门的相关规 定,制订了《四川大学华西医院港澳援建项目专项资金管 理制度(总则)》,并根据每个项目的具体情况制订项目管 理细则.制度的健全使资金的使用有法可依,有章可循. 2建立层级分明,权责清晰的管理组织 每个援建项目均由医院和援建方双方共同成立项目 管理委员会,下设项目执行委员会及经费管理委员会. 项目管理委员会负责监督与评估项目计划实施完成情 况,按照项目内容编制经费预算,按照批准的预算开支项 目经费,对项目的预算和经费使用情况进行管理,并积极 配合审计工作,保证该项目经费专款专用.医院财务管 理人员参与到项目经费管理委员会,负责管理港澳援建 项目资金.具体工作内容是负责办理港澳援建资金的申 请划拨手续,项目的会计核算及年度财务报表编制,管理 和监督项目资金的使用情况,并负责保管与项目有关的 所有会计资料,积极配合审计部门对项目资金进行审计, 将资金使用情况定期上报主管部门. 3明确资金使用范围 对援建专项资金的使用本着精打细算,厉行节约的 原则,实行依法管理,并明确资金的具体使用范围,在严 【收稿日期】2010—06.03 【作者简介】冯骊琛(1977.),女,四川成都人,助理会计师,硕 士,主要从事医院财务管理. 格遵守财经纪律和医院财务制度的前提下,努力提高经费 的使用效益.具体内容包括:所有项目开支必须符合财经 纪律和医院财务制度,在规定范围内支出;项目经费不允 许项目组以外的人员使用,不得用于与项目无关的开支; 港澳援建项目专项资金不得用于各种罚款,还贷,捐赠,赞 助,对外投资等支出,不得用于项目规定范围之外的其他 经费支出,也不得用于弥补与项目无关的日常公用经费的 开支以及国家规定不得列人的其他支出.资金的使用范 围要根据合作双方商定的预算开支项目为基础,凡有预算 范围外的开支必须经过项目管理委员会审核通过. 4严格的经费使用和报销程序 4.1项目经费实行单独核算,专款专用,不得挪用,双方 负责监督.医院按照《中华人民共和国会计法》及相关 规定建立了一套独立,完整的会计核算体系,负责受援建 项目全部资金的会计核算,全面反映资金投入使用情况. 4.2建立资金使用授权制度.项目经费的支出必须获得 项目管理委员会的授权.例如:预算内每笔少于2000元 人民币需由正,副组长联签;每笔2001～20000元人民币 需由两位执行委员会副主任联签;每笔超过20000元人民 币需由两位执行委员会主任联签.预算外支出需项目管 理委员会讨论通过后,由两位执行委员会主任联签. 4.3制定规范的专项资金报销流程.为更好地对资金 使用进行管理,医院制定了严格的资金报销流程.(1) 项目执行委员会应严格执行已获得项目管理委员会审核 通过的专项资金经费预算,各项目组组长应在各自的经 费预算范围内报销使用,报销时应附与预算开支明细项 目保持一致的清单以备查;(2)院内转账结算部分由项 目负责人签批,医院财务部会计科按规定下专项资金账 进行转账,不使用现金或银行转账支付(如营养科伙食 费,汽车队车费,电话班电话费,设备物资领用费等); (3)除院内转账外,其余院外结算部份如住宿费,餐费, 会务费,资料费,对外宣传费等由项目负责人签批并须凭 发票报销,按照财政部财务制度规定