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浅议新形势下建筑企业母子公司的职能定位 经济建设 浅议新形势下建筑企业母子公司的职能定位 0前言 摘要:针对在目前经济转型时期一些建筑企业职能定位模糊的现状,对当下特殊背景下的建筑企业的职能定位进行了分析,并且从母公司和子公司的 关系和区别入手,探讨了一些具体的适合目前经济发展的职能划分 关键词:建筑企业母子公司企业职能定位 随着中国融入世界经济的步伐逐渐加大,企业这个全球一体化进程的弄 潮儿,为适应这一新的发展趋势,逐渐改制和重组.这样就容易造成一些企业 对目前单位性质和职能定位产生了一定的疑惑.尤其是对于一些国有大型建筑 企业来说,有些人认为这些国企经过企业改制后变得和一般的建筑企业没有 什么大的区别,也有些人认为这些企业还留有党委,组织部等行政机构,和政 府部门间还存在一定的隶属关系.这些都反映了目前大型建筑企业职能的划分 还不甚清晰,而职能的不确定性就会造成企业发展效率的降低,而且一些企业 逐渐会缺乏使命感和方向性,只是单单的把盈利作为发展的唯一目的,这些都 是于社会主义经济转型的初衷相违背的,所以我们本文就从作者熟悉的建筑企 业入手,以对本单位(中铁十五局集团有限公司)的调查为依托,来探讨建筑 企业,尤其是大型国有建筑企业的母公司和子公司的职能定位问题. 一 . 重新进行职能定位的原因及障碍. 从理论上看,企业职能的定位应该随着社会的发展而调整,职能的调整是 为了适应社会的需求.但是我们的社会处于一种急剧的转型期,各种政策,法 规的变化使得～些原先规定的职能无法适应市场的需求.比如,一些企业认为 曾经隶属于国家部委,把自己当做政府机构,有一种高高在上的感觉,等着别 人或一些单位上门找,忽视了企业自身的发展.或者是,有的单位随着市场形 势的变化,就制定出相应的职能标准,这样也会导致有些企业朝令夕改,对其 发展形成了制约,从而无法实现营销目标.到最后虽然明确了自身职能,但是企 业已经无法生存.在铁路市场发展迅猛时,有些施工企业只盯着这一个市场, 而忽略了市场大潮瞬息万变的特点,今年,国家政策略作调整,造成有些建筑 企业的难以维系.所以,我们应该根据社会目前这一阶段的政策重心和市场导 向,建立起～个中长远期的单位职能定位及划分,而且不能随意更改. 只有这样,才能够更好的调动企业内部的活力,使企业各部门能够明确任 务和目标,提高工作效率,培养出一种历史使命感和责任感. 二.集团母公司的职能定位 目前,有些国有大型企业集团,原来都受中央部委直接或间接领导,所以 具有一定的政府职能.但是改制以后,这些集团逐渐独立自谋出路.就本人所 在的中铁十五局集团有限公司来说,原来是铁道部下属的第十五工程局,改制 后虽然仍保留一些原先的行政机构,但是已经进行了公司制改造,其性质已经 变成了有限责任公司,且因为政企分开而与铁道部脱钩.因此,就目前来说企 业的根基就是求发展. 对于一些国有大型企业集团来说,它们的职能应该以国有资产管理,建筑 大型项目经营承揽,关系维护,业务指导,整体协调为主,充分发挥在资质,投 资,担保,贷款等方面的作用,利用资源优势开拓高端市场,维护高层关 系,为子,分公司生产经营创造息好的环境,以上可以说概括为:政策性服务 职能,业务性服务职能,规划性服务职能.这些职能体现出母公司和子公司已 经不是单纯的领导与被领导关系,而是一种服务关系. 三.集团子公司的职能定位 对于集团下属的子公司来说,应该是接受母公司的指导.但是在具体的施 工过程中,集团公司又需要分配子公司来完成一些项目,和母公司的关系可以 理解为一种合同关系.对于这类的子公司来说,它们的竞争力和实力很显然不 174 如母公司,而且在实际中处于被支配地位,承担的风险比母公司大得多.它们主 要是在项目中负责施工,而它们自身却不注重宣传,也没有想直接面对市场来 打造自己的品牌意识,往往借助的是母公司的品牌和信誉.但是如果母公司发 生意外,那么子公司同样也脱不了干系.其实建筑企业的母子公司,应该不存 在严格意义的隶属,因为合同双方的关系应该是平等的,所以它们要是经营的 好,很有可能业绩超过母公司而走上独立发展的道路 那么这些下属子公司的职能应该立足于所辖经营区域,精耕细作各自片 区,以揽为主,以千为辅.依据集团公司的优势走生产专门化,系统化,品牌 化.在我国一些私人房地产开发建筑公司,就是依据原先母公司的项目,走专 门化,系统化道路,逐渐形成了具有自身特色的品牌,其规模也超越了原先母公 司的规模. 从国际分工的视角看,国外的大型建筑企业都是由小到大的过程.而这一 过程大多数是一些企业开始依据自身的优势和特点,结合区域比较优势,进行 专门化分工,系统化生产,品牌化经营,逐渐成长为大型企业的集团. 四.案例分析:中铁十五局集团母子公司的职能划分. 中铁十五局集团有限公司控股的