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库存粮食财政补贴政策简介 1 前 言 根据2009年全国清仓查库工作实施方案的要求，所有政策性粮食均属此次检查范围，同时政策性粮食财政补贴资金的拨付情况也是清仓查库工作的重要内容之一。按照文件规定，各地在清仓查库过程中，对于粮食财政补贴拨付情况应重点核实两方面问题，一是核实相关单位是否按规定及时、足额拨付补贴资金至承储企业，有无挤占、截留、挪用等问题；二是承储企业是否按规定如实申领补贴，有无套取补贴等问题。 2 按库存粮食性质不同，财政补贴政策可以划分为五大类： 1、中央储备粮食利息费用补贴政策 2、中央临时储备或临时储存进口小麦利息 费用补贴政策 3、国家临时存储粮食利息费用补贴政策 4、最低收购价粮食利息费用补贴政策 5、地方储备粮食补贴政策 3 一、中央储备粮食利息费用补贴政策 （一）管理体制 按照国务院颁布的《中央储备粮管理条例》的规定，中央储备粮的费用补贴实行定额包干，由财政部拨付给中国储备粮管理总公司；中国储备粮管理总公司按照财政部的有关规定，及时、足额拨付到承储企业。中国储备粮管理总公司在中央储备粮费用补贴包干总额内，可以根据不同储存条件和实际费用水平，适当调整不同地区、不同品种、不同承储企业的费用补贴标准；但同一地区、同一品种、储存条件基本相同的承储企业的费用补贴标准原则上应当一致。中央储备粮的利息补贴实行据实补贴，由财政部通过中国储备粮管理总公司拨付给中国农业发展银行。 4  目前按照国库集中支付的管理要求，中央储备粮的费用补贴由中央财政直接按季预拨给中国储备粮管理总公司和分公司，再由其直接预拨到承储库点。中央储备粮的利息补贴由中央财政直接按季预拨到中国农业发展银行总行。 5 （二）补贴标准 根据《中央储备粮油财政、财务管理暂行办法》等有关文件的规定，中央财政对中央储备粮的补贴包括保管费用、轮换费用和贷款利息补贴。具体补贴标准为： 1、保管费用补贴标准为每年每斤0.04元。中央财政按此标准和分月规模库存数量，对总公司实行费用包干，超支不补、节余留用。 6 2、轮换费用补贴标准为每年每斤0.02元。中央储备粮轮换架空期为4个月。正常4个月架空期内，中央财政照常拨付补贴；无不可抗力因素超过4个月架空期的，中央财政将扣回所有补贴。 3、贷款利息补贴据实结算。中央财政根据中央储备粮的分月规模库存数量、核定的库存成本和当期一年期贷款基准利率据实结算。 4、中国储备粮管理总公司在按财政部规定提取公司经费、预留轮换费用后，应将财政补贴全部拨付到承储企业，不得留机动。 7 二、中央临时储备或临时储存进口小麦利息费用补贴政策 （一）管理体制 2004年为确保国家粮食安全，经国务院批准，国家有关部门委托中粮进出口总公司在国际市场自营进口小麦，以增加国内小麦供给数量。此后为进一步做好进口小麦的接货储存工作，国务院批准将未销售的进口小麦转为国家临时储备或临时储存，粮权由中粮公司划归中国储备粮管理总公司。 8 国家下达的转储文件明确规定，转为国家临时储备或临时储存的进口小麦，中国储备粮管理总公司要专账反映；储存期间发生的利息和保管费用支出由中央财政给予补贴，不拨付轮换费用。 9 （二）补贴标准 根据《财政部关于2004年进口小麦转为中央临时储备入库结算价的通知》的规定，中央财政对中央临时储备进口小麦的补贴包括保管费用和贷款利息补贴。 1、中央临时储备或临时储存进口小麦保管费用补贴标准为每年每斤0.04元，与中央储备粮保管费用标准相同，中央财政按此标准和实际分月储存粮食数量，对总公司实行定额包干。 10 2、