中外行政责任制度比较研讨.pdfVIP

Y1525022 分类号 Dg(】 密级 UDC： 30() 编号 中外行政责任制度比较研究 ResearchontheAdministrative Comparative Obligation betweenChineseand Countries System Foreign 学位授予单位及代码： 选壹理王盍堂 I!!!!12 学科专业名称及代码．．塞选堂皇征亟选堂型jQ!123上 研究方向： 红亟这堡逄 申清学位级别； 亟± 指导教帅： 焦皇．兰塾握 答辩委员会主席：昌迨选 研 究生： ．圣 益 论文评阅人： 奎盘主 论文起止时间： 型!!．12二垫塑．12 奎室鱼 内容提要 一直以来，行政责任制度作为一个重要的价值议题受到理论界和实务界的高 度关注。但是在我国现实生活中，依然存在着行政主体的违法行政行为侵害行政 相对人合法权益的情形，这是因为学界内对于行政责任制度问题的研究还存在很 多不足。理论研究的缺失导致了实践上对行政责任的追究不力，影响了我国行政 法治的建设。对此，笔者认为有必要从理论上对行政责任制度问题进行探讨。本 文首先从行政责任的产生与发展这两个方面引出行政责任制度这一问题，指出建 设行政责任制度是我国行政法治发展的必然选择。我国社会现代化转型中对于各 种社会问题和冲突矛盾的解决也需要政府切实履行职责、负责的实行每一项行政 活动。但是，我国的行政责任制度建设还有很多不足。基于这样的原因，本文对 行政责任的主体、行政责任的归责原则和行政责任的承担方式这三个问题进行了 深入分析。通过对法国、英国、美国和中国等国的行政责任制度问题进行分析比 较，发现我国和他国在这一问题上存在的相同点与不同点，对我国的行政责任制 度建设进行反思。在对这些问题进行分析和反思的基础上，提出我国建设行政责 任制度时应该借鉴与学习之处，以期为我国的行政责任制度建设提供些许理论思 路，完善我国当前的行政责任制度。 关键词； 行政责任行政责任制度 责任主体归责原则承担方式 论文摘要 行政责任是行政法学研究领域中的一个重要内容，“服务行政”、“有限政府”已 经成为世界各国政府追求的共同目标。但多数学者对于行政责任的研究大多局限在本 国的制度构建上，鲜少对行政责任制度从比较法的角度进行伞面、宏观的研究。本论 文选取了法国、英国和美国这三个具有代表性的国家，试图从比较法的角度对这些国 家的行政责任制度与我国进行比较分析，探讨其相同之处与不同之处。在考察我国制 度建设中的不足之处后，对国外行政责任制度建设中的优点与经验加以借鉴，以期为 完善我国行政责任制度的建设提供一些理论构想。本篇论文围绕行政责任制度这一中 心命题，共分四大部分： 第一部分：此部分是对行政责任制度的产生与发展的介绍与比较分析研究。从行 政责任制度产生的原因、发展过程到发展趋势依次进行分析。行政责任制度的产生是 随着民主政治思想与民主政治体制的建立与发展而逐渐形成的。早期封建专制时期并 没有行政责任这一概念，各国因普遍信奉“国家无责任的原则，一直处于无责任状 态。商品经济的发展与民主政治的建立使政府或行政机关开始调整职能，以适应商品 经济的发展和维护资产阶级的利益，行政责任制度就此产生。行政责任制度从产生开 始，共走过了三个发展阶段：确立阶段、完善阶段和深化阶段。在确立阶段，西方各 国的行政责任制度体系初见规模，但是此时期的行