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对大型项目工程文件归档管理的探讨
精品论文 参考文献
对大型项目工程文件归档管理的探讨
李珺妍1 李兴玉2
1南水北调中线干线工程建设管理局河南直管项目建设管理局 河南郑州 450000;
2中铁十二局集团第四工程有限公司,陕西西安 710000
摘要:档案资料产生于项目的全过程,施工档案管理是长期而繁锁的工作,它不是一个单独的、孤立的行为,是工程施工项目管理的重要一环,也是施工工作的重要组成部分。大型项目工程施工工期长,归档管理工作更为复杂。因此,档案管理人员应当重视档案工作的过程控制,使工程文件真正为施工生产和经营管理服务,为项目各阶段验收提供真实、完整的工程资料。本文分析了大型项目工程文件归档管理的特点,并提出了文件归档管理的优化措施。
关键词:大型项目工程;文件归档管理;特点
一、大型项目工程文件归档管理的特点
(一)工艺流程复杂,档案种类多易分散
大型项目工程土建、安装、装修等分项工程多,施工技术要求高,部分工程还有其特殊的工艺流程。另外,大型建设项目要招标40~45个,多者能达到80多个,由此产生大量的招投标和评标资料。因此大型项目工程涉及面广,参与部门多,档案资料容易分散。
(二)建设周期长,档案资料容易流失
大型建设工程从立项、招投标、勘测、设计、办理手续、开工,到主体和配套施工,再到装饰装修、绿化亮化,最后到竣工验收投入使用,一般最短周期为两年半时间。如果遇到汛期长、天气冷等天气因素,或建设期间通货膨胀,人工费、材料费大幅涨价等市场因素,或者工程前期论证不细,设计大量变更、决策机制效率不高、建设资金不能保证等甲方因素,或者安全出问题、组织管理不善、资金断链等乙方因素,都会使项目工期不同程度延长,工期少则三四年,多则五六年。时间越长,档案资料流失可能性越大。
(三)大型工程的文件、档案管理手段落后
首先,传统的档案管理总是这一工作当做简单的资料保管,所做的工作仅仅是对工程资料的收集、整理与保管,在工作过程中不重视工程资料的真实性与实效性,造成档案资料的价值变低。其次,大型工程的文件、档案管理信息化水平低;一些档案部门的很多资料在收集过程中没有采用计算机录入,光盘或硬盘存储。一些档案管理部门虽然采用了信息化系统,但仅仅停留在简单的使用操作方面,并没有参与系统的设计,更深的利用信息化管理好档案。
二、大型项目工程文件归档管理措施优化
(一)统一领导、分级管理
健全的档案管理体系和归档分类,对档案管理起了良好的作用。在大型工程项目施工中,由于工程项目多、工程内容复杂,分多个标段,施工地点分散,工期长,工程施工信息量大,归档资料种类多,档案管理工作难度大,仅靠档案室完成所有资料的管理是很困难的,且档案室的存储空间也有限,为更好的完成项目部档案管理任务,需按照项目部组织机构的设置进行分级管理,即项目部统一领导、统一制度、统一标准、分级管理,由项目部分管领导统一协调档案管理工作。在分级管理中,项目部档案室主要负责项目部文件、设计文件、业主文件、监理文件的统一管理,统一对外行文和收文。根据项目部组织机构设置第二级档案管理部门为技术部、质量部、经营部、测量队、试验室、监测室、工程管理部(厂队),各部门在项目部的统一领导下按照专业分工对本部门(或单位)形成的资料进行收集、整理和归档,二级档案管理人员最好由工程技术人员担任,保证档案资料的真实性、科学性和完整性,各部门各种资料的收集落实到人。各部门档案管理业务受项目部档案室的检查、指导和监督,保证档案管理的完整和规范性。各部门档案在分部工程或单位工程完工后,按竣工资料整理要求整理移交档案室。
(二)履行单位工程验收程序,实现项目文件资料向竣工档案的链接
工程项目管理是以分项工程、分部工程、单位工程为等级进行划分,单位工程是工程管理的最基本点。每一个单位工程结束,就要组织建设单位、监理单位、施工单位进行认真的验收。其作用是:确保工程质量。验收竣工图是否与设计变更单相符,设计变更单是否齐全,设计变更单的内容是否闭环;验收开工、交工、竣工记录是否齐全。确保竣工档案合格。验收所有资料是否符合归档的要求。验收所有表格填写的格式是否正确;同一案卷内单位工程名称是否一致;会签、盖章是否符合档案书写要求;综合组卷和专业组卷是否合理;竣工图是否实行档案标准管理;照片档案归档是否符合特种载体管理要求等等。通过单位工程验收,实现项目文件资料向竣工档案的过渡。履行单位工程验收程序,引导各参建单位将竣工档案总体目标进行分解,按照单位工程验收时间,制订单位工程收集、整理、立卷计划,保证项目档案管理的有效实施。
(三)提高归档质量
1、做好资料记录和收集
工程资料能够真实的呈现项目的质量、进度、成本等各方面的信息,因此,归档工作一定要及时,认真,否则就会造成
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