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中文摘要
中文摘要
我国《行政诉讼法》第50条明确规定：“人民法院审理行政案件不适用调解，
这一规定排除了我国行政调解的合法性，但是，与此不和谐的是，在我国行政审
判实践中，有大量的行政案件是以和解撤诉结案了事的。从法理学上讲，规则和
事实是有先后顺序的，先有事实，后来才形成规则，当事实发生变化时，规则必
须做相应的调整，否则该规则就有可能会被淘汰。本文研究的行政和解是指在行
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政诉讼中的行政和解制度，以下简称行政和解。传统行政法否认行政和解，其理
由是公权力不可处分、不符合依法行政原则、损害公共利益等，但是面对变化了
的事实，法律必须与时俱进。本文从分析行政和解制度在我国的发展及其面临的
困境出发，研究我国行政和解制度的正当性基础和现实意义，最后提出构建我国
行政和解制度的拙见。
关键词：行政诉讼；行政和解；公权力；自由裁量权
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黑龙江大学硕士学位鼋 l I
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3一
Abstract
ProcedureLaw”Article50 court
¨Administrative clearlystipulates：¨thepeople’S
administrative not thebasisof
handles is
cases，mediation article，the
applicable”，on
ofadministrativemediationiseliminatedin the
legitimacy China．However，in
administrativetrialsin numberofadministrativecasesare
of china，a
practice large
of
settledwithdrawalofreconciliation．Inthis administrative
thesis，the
by meaning
■
refersto Procedure
reconciliation ofAdministrative
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