国家档案馆基本服务的确定及其意义.pdfVIP

第 35卷 第 6期 Vol.35 No.6 云梦学刊 ， 2014 11 JournalofYunmeng Nov.2014 年 月 国家档案馆基本服务的确定及其意义 杨润珍 傅电仁 （湖南理工学院 档案馆 ， 湖南 岳阳 414006） 摘 要 ：国家档案馆的基本服务应依据该服务是否体现强制性、基础性 、广泛性 、可行性等标准来确定 ，确定国家档案馆 基本服务对于社会对档案馆服务的合理预期 、促进档案馆服务能力与服务质量的提升及档案馆开展增值服务等都具有重要 意义 。 关键词 ：国家档案馆 ；服务 ；基本服务 中图分类号 ： 文献标识码 ： 文章编号 ： （ ） G271 A 1006-6365 2014 06-0150-03 社会对档案的需求多样而无限 ，而国家档案馆 面的服务 ，对档案馆接收 、整理 、保管保 护等基础业 的服务能力有限。 面对众多的档案需求 ，任何档案 务工作起着 辅助 性作用 ；二 是档案利用服务 ；三 是 馆都无法完全满足 。 事实上 ，也并非所有的档案服 档案工作后勤保 障服务 。 务都必须由档案馆提供 ，有的是可以由其他社会组 近年来 ，随着新 公 共 服务理论 的兴 起 ，档案馆 织或市场来提供的 。 因此有必要根据服务的公益性 服务的研究重点已经集中到档案公共 服务领域 。戴 程度 、对档案馆的依赖程度以及档案馆自身的服务 志强在 2004年撰 文指出 ，“公共 服务正在成 为以档 能力水平等因素 ，将档案馆服务划分为 “基本服务 ” 案馆为主体 的我 国档案事业 发展的主旋律 ”。 关于 和 “非基本服务 ”。 “基本服务 ”是档案馆的基本责 档案公共服务的含义 ，他认为 “档案公共 服务 ，是指 任 ，是公民的基本权利 ，必须由档案馆承担 ，“非基 档案部门为满足公众需求所提供的各 种形式 的文 本服务 ”则可以由档案馆来提供 ，也可以通过档案 化产品 ”。 ②2009年 ，国家档案局局长杨冬 权 在 “浙 馆以外的社会组织或市场来提供 。 江省 档案工作服务民生 座谈会 ”上提出 “要 建立 服 一 、国家档案馆的服务 务民生 、服务人民群众的 （与档案资源体系并列 的 ） 关于国家档案馆的服务 ，学术界进行了大量研 档案利用体系 ……能够便捷高效 地为民生服务 、为 究 ，各地档案馆也进行了不少实践探索 。 1995年 ， 广大人民群众服务 ”， 从决策 者的 角度和政策层 面 黄子林作了比较全面的总结 ，他认为国家综合档案 上将 传 统 意义上的 “档案利用服务 ”拓 展为以全 体 馆服务包括 “接收档案进馆前的指导服务 、接收档 公民的 “公 共 利益 ”为本 位 ，具 有 鲜明 “公 共 性 ” 的 案进馆前的整理编目服务 、对档案部门专用物资组 “档案公共服务 ”。 此后 ，档案公共 服务成 为档案学 织代销服务 、接收管理和代管服务 、加工整理与安 研究的 热点 。 关于国家档案馆公 共 服务的 范围 ，李 全保管服务 、鉴定与销毁服务 、保密与调密服务 、统 扬新 认为