我国网络犯罪的刑事立法研讨.pdfVIP

中国刑法学年会文集 我国网络犯罪的刑事立法研究 随着互联网的飞速发展，各种网络犯罪活动也如影随形，日益狡猾猖獗， 已经成为一个严重的社会问题，也使得网络犯罪的法律规制成为各国立法的 焦点之一。与国外相比，网络立法在我国尚处于起步阶段，我国现行的网络 法规多属行政性、程序性法规，现行刑法对计算机犯罪的简单规定显然难以 适应现实中的网络犯罪。同时，由于网络犯罪是一种高科技的智能犯罪，新 的犯罪形式层出不穷，因此，完善我国网络犯罪的刑事立法对于遏制网络犯 罪不仅是目前急需的，也是至关重要的。 一、我国网络犯罪的刑事立法现状 目前，我国关于网络犯罪的刑事立法主要有：《中华人民共和国刑法》 (1997年lo月1日起施行)、《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》 (2000年12月28日通过)、《关于审理扰乱电信市场管理秩序案件具体应用 法律若干问题的解释》(2000年5月24日起施行)、《中华人民共和国计算机 信息系统安全保护条例》(1994年2月18日发布并施行)、《中华人民共和国 计算机信息网络国际联网管理暂行规定》(1996年2月1日发布并施行)、 《计算机信息网络国际联网出入口信道管理办法》(1996年4月9日发布并施 行)、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》(1997年12月30日发 布并施行)、《中华人民共和国电信条例》(2000年9月25日发布并施行)、 《互联网信息服务管理办法》(2000年9月25日发布并施行)、《计算机软件 保护条例》(2002年1月1日施行)。 1．刑法典对网络犯罪的规定 1997年《刑法》在分则第六章妨害社会管理秩序罪第一节扰乱公共秩序 罪中，有三个条文规定了计算机犯罪，为我国惩治网络犯罪提供了明确的法 律依据。1997年12月9日最高人民法院审判委员会通过的《关于执行(中 华人民共和国刑法)确定罪名的规定》，将《刑法》第285条统一规定为非 法侵入计算机信息系统罪，《刑法》第286条统一规定为破坏计算机信息系 统罪。对于《刑法》第286条规定的罪名，理论界有不同看法：一种认为只 ·西北政法学院刑法学硕士研究生。 我国网络犯罪的刑事立法研究 有一罪，另一种认为构成三罪。笔者认为，三个罪名比较妥当。由此，刑法 典规定的网络犯罪共有以下几种： (1)非法侵入计算机信息系统罪。《刑法》第285条规定，违反国家规 定，侵入国家事务、国防建设、尖端科学技术领域的计算机信息系统的，处 三年以下有期徒刑或者拘役。 (2)破坏计算机信息系统功能罪。《刑法》第286条第1款规定，违反 国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算 机信息系统不能正常运行，后果严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役；后 果特别严重的，处五年以上有期徒刑。 (3)破坏计算机信息系统数据、应用程序罪。《刑法》第286条第2款 规定，违反国家规定，对计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应 用程序进行删除、修改、增加的操作，后果严重的，依照前款的规定处罚。 (4)故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序罪。《刑法》第286条第3 款规定，故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，影响计算机系统正常运 行，后果严重的，依照第一款的规定处罚。 (5)利用计算机实施的其他犯罪。《刑法》第287条规定，利用计算机 实施金融诱骗、盗窃、贪污、挪用公款、窃取国家秘密或者其他犯罪的，依 照本法有关规定定罪处罚。 2．《关于维护互联网安全的决定》对网络犯罪的规定 2000年12月28日，全国人大常委会通过的《关于维护互联网安全的决 定》根据客体的不同将网络犯罪分为五类16种，明确规定对实施危害互联网 运行安全的行为、利用互联网实施危害国家安全和社会稳定、危害社会主义 市场经济秩序和社会管理秩序、侵害个人、法人和其他组织人身、财产等合 法权利行为以及利用互联网实施的其他行为，构成犯罪的，依照刑法有关规 定追究刑事责任。分列如下： (1)危害互联网运行安全的网络犯罪：侵入国家事务、国防建设、尖端 科学技术领域的计算机系统；故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，攻 击计算机系统及通信网络，致使计算机系统及通信网络遭受损害；违反国家 规定，擅自中断计算机网络或者通信服务，造成计算机系统及通信网络不能 正常运行。 (2)危害国家安全和社会稳定的网络犯罪：利用互联网造谣、诽谤或者 发表、传