从知识测度到素质考查新一轮高考改革的目标选择与政策优化.docVIP

从知识测度到素质考查:新一轮高考改革的目标选择与政策优化 孙智琳 王鉴 西北师范大学教育学院 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 新的高考方案体现出改革的目标重心已经从知识测度转向了素质考查。但是, 新方案中科目选考制度能否修复文理分科造成的知识断裂, 综合素质评价制度是否能真正实现对学生的素质考查, 社会化考试的风险能否得到有效规避等问题会影响改革目标的实现。因此, 需要调整科目组合与高中学业水平考试制度, 兼顾素质发展与专业学习的要求;构建科学合理的综合素质评价体系, 实现对学生素质全方位的动态评价;加快社会化考试的基础性条件建设, 防止高考成为应试教育的推手。 关键词： 新高考改革; 高考目标选择; 政策优化; 作者简介：孙智琳 (1983—) 女, 甘肃靖远人, 西北师范大学教育学院博士生; 作者简介：王鉴 (1968—) 男, 甘肃通渭人, 西北师范大学教育学院教授, 教育部重点文科基地西北少数民族教育发展研究中心主任, 长江学者特聘教授、博士生导师。 基金：甘肃省“十三五”教育科学规划课题“新课程理念下高中英语阅读理解自主教学模式应用研究” (GS[2016]GHB1057) 改革开放以来, 高考改革是我国最为持久、最为频繁且最为人们所关注的教育改革。在高考改革纳入《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010—2020年) 》 (下称《规划纲要》) 中的重点任务之后, 我国高考改革进入政策密集期, 特别是2014年的《国务院关于考试招生制度改革的实施意见》以及部分省 (市) 出台的高考新方案等, 已经为新一轮高考改革 (下称“新高考改革”) 提供了基本的目标取向。分析高考改革的历程可以发现, 过去高考改革的重点在录取机制方面, 如招生计划、保送生制度、加分政策、限制高考移民与异地高考政策等, 核心目标是追求制度的“公平性”;而新高考改革更侧重于考试方式与内容, 如全国统一命题、高中学业水平考试、综合素质评价等, 其核心目标是追求考试的“科学性”。 在新高考改革中, 考试改革已经成为各省高考改革方案的共同选择, 它不但成为社会各界最为关注的焦点话题, 还从改革历程上很好地诠释了新课程和高考改革的目标追求。尽管新高考改革方案还没有全面实施, 但是, 政策效果的显现必须建立在对政策环境与实施障碍进行“严而又严、慎而又慎、细而又细”的评估的基础之上。本文试图以新高考改革的政策内容与浙江、上海等试点省市的实践为蓝本, 分析我国高考改革目标的演变过程与推进策略。 一、新高考改革的内容设定与目标阐释 2014年, 国务院颁布的《关于考试招生制度改革的实施意见》 (下称《实施意见》) 是新高考改革的纲领性文件或“顶层设计”。《实施意见》将包括招生计划、考试形式与内容、录取机制等在内的“六个方面十大要点”整体纳入新高考改革的基本内容, 使新高考改革不再是“补丁式”改革, 而是“综合性”改革, 可以说是1977年以来我国最为系统、最为深入的高考改革, 在高考史与教育史上都具有里程碑的意义。作为新高考改革的先行试验区, 上海和浙江根据《实施意见》先后出台了高考综合改革《上海市深化高等学校考试招生综合改革实施方案》与《浙江省深化高校考试招生制度综合改革试点方案》, 两地的“方案”都集中体现了新高考改革所蕴含的价值内涵与政策要点。《规划纲要》将高考改革的总目标设定为“逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度”, 笔者认为, 新方案中的“学业水平考试”与“综合素质评价”最能体现出新高考改革的目标定位。 (一) 分类考试与综合评价:新高考改革的核心内容 从形式来看, 新高考改革的最大变化体现在考试形式与科目设置方面。传统的高考是以统一高考各科卷面成绩的总和作为高考总成绩, 而新高考改革方案是将高考总成绩分为“统一高考成绩”与“高中学业水平成绩”两部分, “统一高考成绩”是由语、数、外三门核心课程卷面成绩相加得出, 其中英语科目实行一年两次的社会化考试, 数学试卷实行文理同卷;“高中学业水平考试”由省级教育部门组织实施, 该考试分为“高中学业水平合格考试”与“高中学业水平等级考试”两部分, 前者包括了高中阶段开设的政、历、地、物、化、生与信息技术等7门课程, 实行的是“标准参照测试”, 即“以合格为标准”, 成绩合格既可以作为高中毕业资格的依据, 也可获得40分作为“高中学业水平考试的基础分”计入高考总分。而“高中学业水平等级考试”是在高考报名时根据报考专业的要求或个人专长从上述7个科目中选择3个参加等级考试获取等级分, 该等级分加上合格考试中的基础分纳入高考总分之中。 该方案出台之前, 江苏