农产品加工四个一批资金运行调研.doc

关于我区省级农产品加工业“四个一批”工程 调度资金使用情况调研的报告 为落实全省2014年农产品加工业“四个一批”工程现场会精神，深入推进“四个一批”工程建设，加强我区调度资金使用和管理，充分发挥调度资金作用。7月下旬，区农办会同区财政局对2014年度全区省级农产品加工业“四个一批”工程调度资金使用情况进行了调研，现将调研情况报告如下： 一、调度资金的由来和农产品加工园区发展情况 1、调度资金的由来。我区省级农产品加工园区是区农办2009年对上争取下来的“四个一批”项目。2009年底省委、省政府为加速发展农产品加工业，提升农业产业化水平，促进农产品转化增值，推动现代农业发展，提出实施农产品加工业“四个一批”工程，旨在通过5年左右努力，在全省形成一批在全国同行业有竞争力的农产品加工龙头企业、一批在全国有影响的知名品牌、一批销售收入过50亿元的农产品加工园区、一批农产品加工销售收入过100亿元的县市。为实现这一目标，省委、省政府提出由省农办牵头负责，在全省建设20家省级农产品加工园区，并从2010年起省财政每年安排10亿元专项调度资金，按每个园区5000万元的额度，切块安排到20个省级农产品加工园区重点企业，年初借、年底还。2013年4月，省政府对我区省级农产品加工业“四个一批”工程建设工作给予了充分肯定，追加1500万元，使我区省级农产品加工专项调度资金总额达到6500万元。 2、农产品加工园区经济运行良好。2013年，园区企业36家，实现规模以上工业总产值103.8亿元，比上年增长25.59%；规模以上工业主营业务收入101.2亿元，比上年增长29.05%；固定资产投资17.76亿元，比上年增长6.03%；税收2.97亿元，比上年增长28.02%；出口总额1.01亿美元，比上年增长16.09%。2014年上半年，园区企业42家，完成规模以上工业总产值60.97亿元，比上年同期增长44.39%；规模以上工业主营业务收入51.14亿元，比上年同期增长27.37%；固定资产投资9.01亿元，比上年同期增长13.48%；税收收入1.26亿元，比上年同期增长2.44%；出口总额0.5亿美元，比上年同期增长16.28%。 二、调度资金运行情况 2014年，省政府安排我区省级农产品加工园区专项调度资金6500万元，根据区政府统一安排，有5700万元用于农产品加工园区，占调度资金总额的87.7%；涉及15家企业，比2013年19家减少4家，其中：1500万元企业（菁春生物）1家，占15家企业总数的6.7%，占分配资金总额的26.3%；1000万元以下400万元（含400万元）以上企业（精华纺织、巨宁竹业和巨宁森工各600万元、东胜贸易500万元、兴兴奶业和桂泉纺织各400万元）6家，占15家企业总数的40%，占分配资金总额的54.4%；200万元（含200万元）以下50万元（含50万元）以上企业（马桥纺织、华宁防腐、金海达新型材料、江南春竹业各200万元、贝森装饰和太森装饰各100万元、宏发纺织和鑫海木业各50万元）8家，占15家企业总数的53.3%，占分配资金总额的19.3%。调度资金在分配、管理和发挥作用上呈现如下特点： 1、分配三占优。一是农业产业化龙头企业占优。我区省级农产品加工园区共有4家省级、9家市级农业产业化龙头企业，精华纺织、巨宁森工、桂泉纺织三家省级和菁春生物、马桥纺织、宏发纺织、贝森装饰、博大鑫海、华宁防腐、金海达7家市级农业产业化龙头企业安排了调度资金，调度资金达到3900万元，占分配资金总额的68.4%。二是规模以上工业企业占优。除东胜贸易和江南春竹业外，其它13家企业均为规模以上工业企业，占15家企业总数的86.7%，安排调度资金5000万元，占分配资金总额的87.7%。三是贡献大的企业占优。2013年度税收超过500万元以上的企业有3家，即精华纺织、巨宁森工和华宁防腐；500万元以下300万元以上企业有3家，即东胜贸易、桂泉纺织和金海达；300万元以下100万元以上企业2家，即马桥纺织和宏发纺织。 2、管理三把关。一是把好审批关。每年年底区农办会同区财政局对申请借款企业所提供的资料进行审核，并按照省级调度资金额度、安排原则和支持重点提出借款企业名单和资金分配方案，报区领导审批。二是把好拨付关。调度资金实行年初借出，年底收回，借款企业与财政局签订借款合同，约定资金使用、偿还条款，明确双方的责任、权利和义务。三是把好管理关。区农办牵头组织区财政部门不定期对借款企业进行检查，了解企业生产经营和调度资金使用情况，并进行绩效评价，一旦发现借款企业有还款困难苗头，及时追回借款。 3、发展三解困。2014年上半年，15家享受调度资金的企业工业总产值28亿元，占农产品加工园区同期工业总产值的46%，税收5000万元，占园区总税收的