余杭区2011年度建设工程安全生产管理工作要点.docVIP

附件： 余杭区2011年度建设工程安全生产管理工作要点 一、指导思想 在局党委的正确领导下，认真贯彻国家、省、市有关安全生产的法律法规，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理” 的方针，坚持标本兼治、继续强化主体的工作思路，不断完善安全基础工作建设及监督管理机制，以严控易发生重大安全事故的薄弱环节为重点，着眼于建立安全生产的长效机制和提高安全生产监管水平，努力控制和减少建筑施工安全事故的发生，完成年度下达的安全生产管理目标任务，全面提升我区建设工程安全生产文明施工水平。 二、主要工作目标 在2010年工作的基础上，以“企业主体深化年”、“安全生产隐患治理”、“三项行动”、“工程建设领域突出问题专项整治”等活动为载体，进一步提升监督管理水平，进一步提升监督人员素质，加大对我区建设工程（市政工程）的安全生产、文明施工的监督、指导力度，严防死守，紧咬目标，力争实现安全生产管理“三个零增长”，临平主城区工程、重点工程、沿线工程的文明施工达到先进水平。 三、2011年着力抓好以下几个方面的工作： ㈠、深入贯彻执行《关于进一步加强建筑施工领域企业安全生产工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）和《杭州市建设工程施工安全管理条例（以下简称《条例》），全面落实企业主体责任。 1、认真制定贯彻落实文件精神的具体措施，组织开展政策文件宣传和“安全生产月”活动，深入基层，深入企业，全面推动《实施意见》和《条例》各项政策规定贯彻实行。 2、认真落实《实施意见》和《条例》安全生产责任规定，切实加强对企业安全生产的监管和指导。对企业安全生产责任制、安全投入和隐患治理、领导人员现场带班、班组安全建设等进行全面检查，指导督促企业严格履行安全生产主体责任，建立企业完善安全保障体系，着力提高企业本质安全生产水平和事故防范能力。 3、加大宣教培训工作力度，按照“政治上引导，生活上关心，技术上帮带，文化上提高”的宗旨，建立完善贴近实际、题材多样的宣传教育培训体系，提高从业人员安全素质。 ㈡、加强危险性较大分部分项工作的安全管理，有效提高风险控制和防范能力。 严格按照余杭区建设局《关于转发市建委〈危险性较大的分部分项工作安全管理办法〉的通知》及《杭州市危险性较大的分部分项专项施工方案论证专家库管理办法》的要求，进一步规范我区建设工程危险性较大分部分项工作专项施工方案论证活动，加大监管力度，把对施工现场危险源的确定、专项方案的编制、论证、审核、签字，特别对专项方案在现场的实施、日常管理监测及验收情况等作为监管重点。对超过一般的危险性较大分部分项工作及深基坑、高大支模、脚手架、建筑起重机械设备等容易造成群死群伤的危险性较大分部分项工程上报区安监站综合科进行登记、备案，要求督促企业严格实行旁站管理，定期排查事故隐患，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，并及时消除隐患，确保我区危险性较大的分部分项工程施工安全。 ㈢、针对突出问题，深入开展专项整治活动 开展以预防高处坠落、起重伤害和施工坍塌事故为重点的建筑施工安全生产专项整治。 1、预防高处坠落事故。劳动防护用品配备、使用情况；“洞口临边”安全防护情况；安全检查、事故隐患整改情况；安全操作规程执行情况；上岗前培训、安全技术交底、班前教育开展情况。 2、预防起重设备安全事故。起重机械备案登记落实情况；租赁单位、安装拆卸单位的资质和安全生产许可证情况；起重机械特种作业人员（包括指挥、司索、司机、安装拆卸工等）持证上岗情况；起重机械安全隐患的排查及整改落实情况；起重机械安装专项方案的编制、审批及实施的情况；起重机械的检测、验收及运行情况；起重机械的维护、检修和保养记录等。 3、预防坍塌事故。重大危险源登记建档情况；企业、项目部对重大危险源的监管到位情况；发现问题及时整改情况；基坑开挖工程、房屋拆除、临时设施、施工围墙、承重支撑架、支模工程和外脚手架的施工专项方案编制、论证、审核、技术交底、检查、验收情况；安全技术措施到位情况、责任落实情况等。 ㈣、开展安全生产监督执法检查，加大依法惩处力度 1、在日常监督检查、巡查监管中继续深入开展隐患排查治理工作，对查出的安全隐患，要定人员、定措施、定时间，确保整改到位，落实主体责任，并要求企业对所承接工程项目每月不少于一次的安全检查，并将安全检查记录于次月10日前上报区安监站综合科。 2、组织开展四次全区建筑工程安全生产文明施工执法大检查。重点检查建设工程安全生产管理各项法律法规在实际工作中落实情况。对检查中发现严重违反国家工程建设法律法规和强制性标准条文的行为，根据《条例》等相关建设工程安全生产、文明施工的标准、规范，结合建筑施工违法违规的不同行为和严重程度，采取惩戒、行政、法律、经济等不同手段，予以抑制和打击。 3、严肃事故查处和责任追究。认真执行事故企业安全生产条件复查制度